Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/705 E. , 2022/3676 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/705
Karar No : 2022/3676
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine dair … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … gün ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; KHK'nın meclis tarafından süresinde onaylanmadığı, 672 sayılı KHK'nın 2.maddesiyle getirilen düzenlemenin olağanüstü halin gerekli kıldığı durumlardan olmadığı gibi ölçüsüz bir düzenleme olduğu, KHK'nın OHAL ile sınırlı olmayan sürekli şekilde uygulanabilecek düzenlemeler getirdiği, KHK'nın bazı çekirdek temel hak ve özgürlükleri ortadan kaldırdığı, kişilere getirilen düzenlemelerin ağır yaptırımlar içerdiği, liste şeklinde yapılan ihraçlar nedeniyle masumiyet karinesinin ihlal edildiği, savunma, özel hayata saygı, mülkiyet, eğitim, adil yargılanma, ayrımcılık yapmama, kanunsuz suç ve ceza olmaz hak ve ilkelerinin ihlal edildiği, somut bir delil ve gerekçenin gösterilmediği, bylock programı şüphesinin gerçek olmadığı, banka ve sendikanın yasal faaliyetlerinin ihraca gerekçe gösterilmesinin hukuksuzluk olduğu, somut norm denetimi yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık iddiası yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E: … , K: … sayılı kararında yer alan;
"...Bilgi Teknolojileri İletişim Başkanlığına yazılan müzekkereye verilen cevabi yazıda; sanığın getirtilen internet trafik kaydına göre sanığın … numaralı gsm hattı ile … imei numaralı cihaz ile 14/08/2014 tarihinden itibaren yaklaşık 5 ay 25 gün süre ile toplamda 3.640 kez FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensuplarının kullanımına münhasır Bylock adlı programa giriş yaptığının tespit edildiği, … Cumhuriyet Başsavcılığınca gönderilen ByLock'a ilişkin teknik analiz raporunun değerlendirme ve sonuç kısmında özetle; bylock üzerinden gerçekleştirilen haberleşmenin cihaz üzerinden belirli sürelerde manuel işleme gerek duyulmaksızın otomatik olarak silinmesi, kullanıcıların haberleşme güvenliği bakımından silmeleri gereken verileri silmeyi unutsa dahi sistemin gerekli tedbirleri alacak şekilde kurgulandığının belirtildiği, bu anlamda tespiti yapılan verilerin kurtarılanlardan ibaret olduğu ve yukarıda izah olunduğu üzere münhasıran FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensuplarının kullanması amacıyla oluşturulmuş olan mezkur programı yüklendikten sonra belirlediği kullanıcı adı (…) ve şifre (ejder25) ile … İD numaralı kullanıcı hesabını oluşturduktan sonra sisteme defalarca giriş yaparak artık silahlı terör örgütünün hiyerarşisine dahil olma kastını ortaya koyduğunun (diğer bir değişle bilerek ve isteyerek örgütsel talimatların alınması-iletilmesi ve organizasyonların planlanması adına haberleşmeye yönelik belirli süreyle sisteme dahil olma imkan ve kabiliyetine eriştiğinin ve dolayısıyla programın sanık tarafından bifiil kullanıldığının) anlaşıldığı.." şeklindeki tespitler bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bıkarılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 24/05/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.