T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/731
Karar No : 2023/757
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem : Balıkesir Valiliğinde hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında işçi olarak çalışmaktayken 696 sayılı KHK'nın 127. maddesi ile 375 sayılı KHK'ya eklenen Geçici 23. madde gereğince daimi işçi kadrosuna atanan davacı tarafından, arşiv araştırmasının olumlu olmaması gerekçe gösterilerek 06/04/2018 tarihli komisyon tutanağı uyarınca atamasının iptaline ilişkin Balıkesir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün … tarih ve E:… sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının sürekli işçi kadrosuna geçebilmesi için hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumlu sonuçlanması gerektiği, davacının atanmamasına yönelik işlemin dayanağı olan arşiv araştırmasına ilişkin bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının Balıkesir İl Emniyet Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı ile kapatılan … Özel Eğitim Kurumları A.Ş'de 01/05/2011- 30/06/2014 tarihleri arasında çalışma kaydının bulunduğuna yönelik bilgi ve belgelerin sunulduğu; bu itibarla, davacı hakkında yapılan tespitlerin davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olabilecek nitelikte olduğu; davalı idarenin, davacıyı sürekli işçi kadrosuna alıp almama konusundaki takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında kullandığından bahsedilemeyeceği sonucuna varıldığından, davacının 375 sayılı KHK'nın Geçici 23. maddesi uyarınca sürekli işçi kadrosuna geçme istemiyle yaptığı başvurunun reddedilerek görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; … Anadolu Lisesinde temizlik işçisi olarak görev yapmaktayken 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararneme'nin 127. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 23. maddesi uyarınca sürekli işçi kadrosuna geçirilen davacının, anılan okulda görev yaptığı dönemde Devletin güvenliğini tehlikeye düşürebilecek yasa dışı faaliyetlerde veya kurumun güvenliğini ihlal edebilecek tutum ve davranışlar içerisinde bulunduğu yönünde herhangi bir tespit bulunmadığı gibi sürekli işçi kadrosuna geçirilmeden çok önceki bir dönemde kapatılan ... Özel Eğitim Kurumları A.Ş'de 01/05/2011 - 30/06/2014 tarihleri arasında çalışma kaydının bulunduğundan bahisle atamasının iptal edilmesinin uygun olduğuna ilişkin komisyon kararında ve davacının sürekli işçi kadrosuna geçirilmesine ilişkin 27/03/2018 gün ve 6224638 sayılı Valilik olurunun iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
DAVALILARIN İDDİALARI : Dava konusu işlem mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiğinden, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine 21/02/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.