Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/750 E. , 2022/432 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/750
Karar No : 2022/432
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : 1. Huk. Müş. Yrd. V. …
2- … Valiliği / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1. …, …, … ve …'a velayeten …
2. …
3. …
VEKİLLERİ : Av. …
İSTEMLERİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN KONUSU : Davacılar tarafından, 12/05/2016 tarihinde Diyarbakır ili, Sur ilçesi, … Mahallesi, … Mezrasında bomba yüklü araç ile gerçekleştirilen patlamada babaları …'ın vefat ettiğinden ve olayda idarenin hizmet kusurunun bulunduğundan bahisle 2577 sayılı Kanun'un 13. maddesi uyarınca manevi tazminat ödenmesi istemiyle İçişleri Bakanlığına yapılan başvurunun reddine ilişkin Diyarbakır Valiliği Hukuk İşleri Şube Müdürlüğünün … tarih ve …-E. … sayılı işleminin iptali ile her bir davacı için ayrı ayrı 30.000,00'er TL olmak üzere toplam 180.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; olayda vefat eden …'ın çocukları olan davacıların duyduğu elem ve ızdırabı kısmen de olsa gidermek üzere takdiren her bir davacı için 20.000,00 TL olmak üzere toplam 120.000,00 TL manevi tazminat isteminin kabulüne, fazlaya ilişkin istemin reddine, Diyarbakır Valiliği Hukuk İşleri Şube Müdürlüğünün işleminin, 2577 sayılı Kanun'un 13. maddesi uyarınca idareden "ön karar" alınmasına yönelik bir işlem olduğu, kesin ve yürütülebilir nitelikte bir işlem olmadığı gerekçesiyle bu işlemin iptali istemi yönünden davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davalı idarelerin istinaf başvurularının reddine, davacıların manevi tazminata yönelik istinaf başvurusunun kabulü ile zarara yol açan olayın oluş şekli, olayda davalı idarelerin hizmet kusurunun bulunmaması, davacıların iktisadi ve toplumsal durumları ile ölen kişiye olan yakınlıkları, manevi tazminatın amaç ve niteliği dikkate alınarak vefat nedeniyle duyulan acı, üzüntü ve manevi sarsıntının kısmen de olsa karşılanması amacıyla davacıların her biri için ayrı ayrı 30.000,00 TL olmak üzere toplam 180.000,00 TL manevi tazminat ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından,manevi tazminatın 5233 sayılı Kanun kapsamında karşılanamayacağı, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı Diyarbakır Valiliği tarafından, 5233 sayılı Kanun'da manevi tazminata ilişkin düzenleme bulunmadığı, davacıların sulhname imzalamaları ile tüm zararları karşılandığından kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin REDDİNE,
2.… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/02/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.