Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/7621 E. , 2022/1968 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7621
Karar No : 2022/1968
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Üniversitesi ... Fakültesi Ekonometri Bölümü mezunu olan davacı tarafından, Ekonometri Bölümü mezunlarının Kaymakamlık Mülakat Sınavı'na katılamayacağına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararda; her ne kadar Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararında, davacının mezun olduğu Ekonometri Bölümü'nün içerik açısından sayısal ağırlıklı olduğu ve mevzuatta tahdidi olarak belirlenen bölümlerden herhangi birinin müfredatında yer alan derslerin en az yüzde seksenine sahip olma şartını taşımadığı yönünde tespitte bulunulmuş ise de, bu tespitin nasıl ve hangi kriterlere göre yapıldığını somut verilerle ortaya koyan bir raporun/çalışmanın yapılmamış olması nedeniyle, salt Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararına dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, işbu kararın, davacıya doğrudan eşdeğerlik belgesi verilmesi sonucunu doğurmayacağı, davalı idarece işbu kararın gerekçesi göz önünde bulundurulmak suretiyle Ekonometri Bölümü'nün mevzuatta sayılan bölümlerin herhangi birinin müfredatında yer alan derslerin en az yüzde seksenine sahip olma şartını taşıyıp taşımadığı hususunda somut verilere dayalı bir değerlendirme yapılarak sonucuna göre yeniden işlem tesis edileceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Üniversitelerarası Kurul Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı kararıyla, Ekonometri Bölümlerine ilişkin müfredatın, Kaymakamlık Sınavı'na katılabilmek için ismen sayılan "Uluslararası İlişkiler, Siyaset Bilimi, Kamu Yönetimi, İktisat, İşletme, Maliye ve Finans, Sosyoloji, Halkla İlişkiler ve Tanıtım, Psikoloji Bölümlerine" ilişkin müfredatın %80 oranına sahip olmadığının belirtildiği; Yükseköğretim Kurulu'nun 17/07/2017 tarih ve 31 sayılı kararında, yirmi üç Ekonometri Bölümü'nün müfredatı incelenmek suretiyle, Ekonometri Bölümlerinin, yukarıda anılan bölümlerin müfredatının %80 oranına sahip olmadığı hususunun belirtildiği, davalı idarece yapılan inceleme sonucunda, Ekonometri mezunlarının, Kaymakamlık Sınavlarına katılabilmek için ismen sayılan bölümlerdeki müfredatın %80 oranına sahip olmadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin eksik inceleme suretiyle tesis edildiği gerekçesiyle iptaline ilişkin Mahkeme Kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'İstinaf' başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Kanunun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlıkta; İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Ekonometri Bölümü mezunu olan davacı tarafından, Ekonometri Bölümü mezunlarının Kaymakamlık Mülakat Sınavı'na katılamayacağına ilişkin ... tarih ve E.... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır.
Bu durumda, ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararına yönelik temyiz isteminin incelenemeyeceği sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. Posta gideri avansından varsa artan tutarın taraflara iadesine,
23/03/2022 tarihinde oybirliği ile kesin olarak karar verildi.