Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/7638 E. , 2021/6801 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7638
Karar No : 2021/6801
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü - …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2018-2019 Eğitim Öğretim döneminde Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitim Merkezi(PAEM)'ne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, 03/01/2018 tarih ve 3090 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin eki Ek-3-1/A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Eğitim Merkezi'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; 18/04/2019 tarihli ara kararıyla davacının hakem hastaneye gönderilmesine karar verilmesi üzerine, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin eki EK-3-1-A maddesi uyarınca davacının, PAEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda rapor hazırlanmak üzere hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesine sevk edildiği, anılan Hastanede yapılan muayene ve tetkikler sonucu düzenlenen … tarihli ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunun karar hanesinde; " Kronik Hepatit B, Delta Ajansız, 04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-I-A maddesi uyarınca sağlıklı taşıyıcı olduğuna, "Polis Amirleri Eğitim Merkezi Öğrencisi" olabileceğine karar verilmiştir. 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-1-A maddesi uyarınca adı geçen şahsın HBsAg pozitifliği nedeniyle "Polis Amirleri Eğitim Merkezi Öğrencisi" olamayacağına karar verilmiştir. 27/05/2018 tarih ve 30433 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğe göre adı geçen şahsın en az altı aylık sağlık özgeçmişini gösteren sağlık raporları ve Hastanemizde tekrarlanan tetkikleri incelendiğinde altı aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile en az iki kere bakılan HBV DNA düzeyinin 2000IU/ mL altında ve ALT düzeyinin normal sınırlarda olduğu görülmüş, karaciğer biyopsisinde fibzozis ddüzeyinin F0 olması nedeniyle "Polis Amirleri Eğitim Merkezi Öğrencisi" olabilir. "değerlendirmesine yer verildiğinin görüldüğü, bu durumda; dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Hastanesince düzenlenen Sağlık Kurulu Raporunun birlikte değerlendirilmesinden, 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-1-A maddesi uyarınca davacının PAEM öğrencisi olamayacağına karar verilmiş ise de, 27/05/2018 tarihinde, 30433 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelikle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde değişikliğe gidildiği, yapılan yeni düzenlemenin davacının lehine olduğu ve davacıya uygulanması gerektiği, bunun yanında davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 sayılı cetvelin 1-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşıdığının yapılan tetkikler sonucunda sağlık kurulu raporu ile tespit edilmiş olduğu dikkate alındığında, davacının sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle tesis olunan Polis Amirleri Eğitim Merkezi öğrenciliğinin sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda hepatit B tanısına yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Ankara Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 23/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.