T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7652
Karar No : 2023/1633
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 33/a maddesi uyarınca ve Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı (ÖYP) kapsamında … Üniversitesi Sanat Tasarım ve Mimarlık Fakültesi'nde araştırma görevlisi olarak görev yapmaktayken 674 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 49. maddesi uyarınca ÖYP kapsamında görev yapan araştırma görevlilerinin statülerinin herhangi bir işleme gerek kalmaksızın 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesinde belirtilen statüye dönüştürüldüğü gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Rektörlük işleminin iptal edilerek kadrosunun tekrar 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 33/a maddesi kapsamına alınması, Eylül maaşının 29.09.2016 tarihinden sonraki kısmıyla ilgili olarak başlatılmış alacak takibinin durdurulması, Ekim ve Kasım aylarına ilişkin ödenmemiş maaşlarının ödenmesi ve yatırılmayan sigorta primlerinin yatırılması istemiyle yaptığı 29.11.2016 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesinin öğrenci statüsü devam edenlerle ilgili olduğu ve nitekim Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının uygulamada birliği sağlamaya yönelik tesis edilen işleminde, 33/a statüsünde olup 01.09.2016 tarihinden önce doktora eğitimlerini başarı ile tamamlamlayanların artık öğrenci statüsünde olmadığından hükmün bunlar açısından uygulanamayacağı ve bu durumda olanların araştırma görevlisi statülerinin devam etmesi gerektiğinin belirtilmiş olması karşısında, 2547 sayılı Kanunun 33/a maddesi kapsamında olup da, Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımlandığı 01.09.2016 tarihinden önce doktora öğrenimi tamamlayan, 08.04.2016 tarihinde doçent unvanını alan ve dolayısıyla öğrenci statüsü devam etmeyen davacının 674 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 49 uncu maddesi ile 2547 sayılı Kanuna eklenen ek 30 uncu madde kapsamında değerlendirilmemesi gerektiğinden, davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Rektörlük işleminde ve söz konusu Rektörlük işleminin iptal edilerek kadrosunun tekrar 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 33/a maddesi kapsamına alınması, Eylül maaşının 29.09.2016 tarihinden sonraki kısmıyla ilgili olarak başlatılmış alacak takibinin durdurulması, Ekim ve Kasım aylarına ilişkin ödenmemiş maaşlarının ödenmesi ve yatırılmayan sigorta primlerinin yatırılması istemiyle yaptığı 29.11.2016 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, YÖK genelgesinde , genelgeden önce ilişiği kesilen personele ilişkin nasıl bir işlem yapılacağının yer almadığı, genelge tarihi itibariyle davacının personel dahi olmadığı, tavsiye niteliği taşıyan genelgeye göre şekli işlemler yapılmadan kadroya alınma işleminin yapılamayacağı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davac istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/04/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.