Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/7688 E. , 2021/4458 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7688
Karar No : 2021/4458
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, İstanbul Üniversitesi Yabancı Öğrenci Sınavında başarılı olmasına rağmen kontenjan sınırlaması getirildiği gerekçesiyle herhangi bir programa yerleştirilmemesine ilişkin İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'nün 21.08.2019 tarihli işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının 27.04.2019 tarihinde girmiş olduğu İstanbul Üniversitesi Yabancı Öğrenci Sınavında 97.5 puan aldığı ve 19.07.2019 tarihinde açıklanan yerleştirme sonuçlarına göre İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne yerleştirildiği, daha sonra Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısına istinaden davalı idarece yeniden yapılan değerlendirmede kontenjan sınırlaması getirildiği gerekçesiyle davacının herhangi bir programa yerleştirilemediğine karar verildiği; bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin Danıştay 8. Dairesi'nin 22.10.2019 tarih ve E:2019/6973 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, bu düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen davacının herhangi bir programa yerleştirilmemesine ilişkin İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'nün 21.08.2019 tarihli işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; benzer nitelikte, bir öğrencinin İstanbul Üniversitesi Uluslararası Öğrenci sınavında başarılı olmasına rağmen kontenjan sınırlaması gerekçesiyle kayıt hakkı kazanamadığına ilişkin işlemin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'ne karşı açılan davada, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 12.03.2020 gün ve YD: 2019/1289 sayılı kararı ile; sınav sürecinin belirlenmesi, açıklanması ve buna göre işlemlerin yapılması sonrasında, söz konusu yazıya dayanılarak bu işlemlerin geçersiz kılınması ve yeniden değerlendirme yapılmasının hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri ile bağdaşmadığı, bu doğrultuda İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, İstanbul Üniversitesi Yabancı Öğrenci Sınavı sonucu yapılan yerleştirme işleminin yeniden değerlendirilmesi sonucu tesis edilen davacının kayıt hakkını kazanamadığına dair 21/08/2019 tarihli işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 2. fıkrasında aranılan koşullar gerçekleştiğinden, İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'nün 21/08/2019 tarihli işleminin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, bu durumda, dava konusu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısının Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 04/07/2019 tarihli toplantısında alınan kararın üniversitelere bildirimine ilişkin bir yazı olduğu, bu tarihten önce yapılmış ve sonucu alınmış bir sınavda uygulanacağına ilişkin bir talimat içermediği, bir bildirim mahiyeti taşıdığı, dolayısıyla tesis edildiği tarihten önceki işlemlere uygulanma imkanı bulunmadığı, kontenjan sınırlamasına ilişkin 04/07/2019 tarihli Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı kararının, 27/04/2019 tarihinde yapılmış olan ve sonuçları açıklanan sınava uygulanarak davacının İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne yapılan yerleştirmesinin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İstanbul Üniversitesi Yabancı Öğrenci Sınavının 27.04.2019 tarihinde yapıldığı, yerleştirme sonuçlarının 19.07.2019 tarihinde açıklandığı ve davacının Hukuk Fakültesine yerleştiği, Yükseköğretim Kurulu'nun 25.07.2019 tarihli yazısına istinaden 21.08.2019 tarihinde yeniden değerlendirme yapıldığı ve davacının herhangi bir programa yerleşemediğinin tespit edildiği, bu nedenle davacının üniversiteye kaydının yapılmadığı, yabancı uyruklu öğrencilerin yüksek öğretim kurumlarına kabulüne dair usul ve esasları belirlemenin Yükseköğretim Kurulu'nun yetkisinde olduğu, davacının üniversiteye kaydının yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemin de Yükseköğretim Kurulu'nun 25.07.2019 tarihli yazısına istinaden tesis edildiği, olayda davacı açısından tahakkuk etmiş, kesinleşmiş ve kişisel alacak niteliğine dönüşmüş bir hakkın mevcut olmadığı, dolayısıyla davacının kazanılmış hakkından da söz edilemeyeceği, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 12/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.