Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/773 E. , 2021/5791 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/773
Karar No : 2021/5791
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF(DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. ….
İSTEMİN KONUSU : …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem….. Başkanlık Makamı'nın …. tarihli onayı ile alınmış olunan sağlık kurulu raporlarının 04.08.2013 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan mülga Emniyet Teşkilatı Sağlık Yönetmeliği EK-3-V-A maddesine uymadığı gerekçesi ile davacının Karaman Polis Meslek Eğitim Merkez Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin idari işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ….. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…, K:…. sayılı kararında; Mahkemece …. tarihli ara kararıyla bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilmesi üzerine, 4/8/2003 tarihli ve 25189 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği, 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırıldığı ve dava konusu işlemin 4/8/2003 tarihli ve 25189 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca tesis ediliği dikkate alınarak, davacının 4/8/2003 tarihli ve 25189 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin eki EK-3-V-A maddesi uyarınca ve POMEM Öğrencisi olup olamayacağı, ayrıca 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği(EK-3-8-Üroloji) kapsamında davacının POMEM Öğrencisi olup olamayacağı hususunda durumunda bir değişiklik olup olmadığı hususlarında ayrıntılı rapor hazırlanmak üzere davacının hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi'ne sevk edilmesi üzerine anılan Hastanede yapılan muayene ve tetkikler sonucu düzenlenen …. tarihli ve ….. sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "Yapılan tekkiklerde böbrek fonksiyonları normal çıkmıştır. Üst abdomen tomografisinde tip 1 basit kartikal böbrek fonksiyonlarını bozmayan kist saptanmıştır. Bu durumda kanaatimizce Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ilgili maddelerine göre pomem öğrencisi olabilir. 03.01.2018 tarihinde 30290 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan yönetmeliğin ekinde yer alan EK3-8: A-4a fonksiyon bozukluğu yapmamış böbreğin basit kortikal kistleri sağlam kabul edilmiş'' değerlendirmesine yer verildiği, Mahkemece belirlenen hakem Hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda, davacının sağlık durumunun 03.01.2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre incelendiği, 03.01.2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde böbrekte yer alan basit kistlerin POMEM öğrenciliğine engel olmayacağına ilişkin lehe hüküm içermesi, davacının ilişiğinin 11.01.2018 tarihinde kesildiği ve söz konusu Yönetmeliğinde 03.01.2018 tarihinde yani davacının ilişiğinin kesilmesinden önce eski yönetmeliği mülga ederek yürürlüğe girdiği, davacının sağlık durumunun 03.01.2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca değerlendirilmesi gerekeceğinden davacının böbreğinde yer alan fonksiyon bozukluğu yapmamış, böbreğin basit kortikal kistlerin Yönetmeliğe göre sağlam kabul edilmesi gerekeceği sonucuna varıldığından davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-V-A maddesindeki şartları taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı gerekçesiyle Polis Akademisi Başkanlığının 40843807-3104-31295-18-74-3 sayılı yazısı ve Polis Akademisi Başkanlığının 09.01.2018 tarihli onayı ile ilişiğinin kesilmesine dair işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ….'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesinin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 30/11/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.