Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/776 E. , 2021/5228 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/776
Karar No : 2021/5228
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksekokulu'na geçici kaydı yapılan davacının, 03.01.2018 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Yüksekokul'dan ilişiğinin kesilmesine ilişkin 07.12.2018 tarihli Olur işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararda; Polis Meslek Yüksekokulu öğrenci adayı olabilmek için gerekli şartları taşıdığını iddia eden davacının, sağlık durumunun tespiti amacıyla Mahkemece 11.01.2019 tarihli ara kararı üzerine sevkedildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; "Göz Hastalıkları: Sağ -0,50 ile sol -0,75 ile tam, renkli görme doğal, ön segment doğal, To:12/13 MMhg Sağ C/D:,6 Sol C/D: 0,4-0,5 RNFL istendi, RNFL doğal, Bil. PRK Ameliyatlısı; Teşhis hanesinde: H52.1-Miyopi, Z00.8-Genel muayeneler, diğer; Karar hanesinde: Göz: Photorekraktif Keratektomi, ETSŞY EK-3-7-A'ya uyar. POMEM öğrencisi olur." yönünde görüş ve kanaatin bildirildiği, anılan rapor üzerine mahkemenin 06.02.2019 tarihli kararıyla dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiği, akabinde davalı idare vekilince anılan karara karşı itiraz yoluna başvurulması üzerine … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi'nce verilen … tarihli ve YD İtiraz No: … sayılı kararda, "yürütmenin durdurulmasına ilişkin karara esas alınan sağlık kurulu raporunda, davacının 'photorekraktif keratektomi' tedavisi görmüş olduğu belirtilmiş olduğundan, söz konusu tedavinin davacının Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olmasına engel olup olmadığının, eğer engel ise tedavi sonrası sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek–3-7-A maddesine uygun hale gelip gelmediğinin araştırılarak karar verilmesi gerektiği" gerekçesiyle yürütmenin durdurulması istemi hakkında anılan hususun araştırılmasından sonra yeniden karar verilmek üzere mahkemenin 06.02.2019 tarihli yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararının kaldırıldığı, söz konusu karar üzerine mahkemenin 22.03.2019 tarihli ara kararıyla, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Atatürk Eğitim Ve Araştırma Hastanesi'nin Ankara Şehir Hastanelerine taşınması nedeniyle Ankara Şehir Hastanesi'nden, "davacının 'photorekraktif keratektomi' ameliyatı geçirmiş olduğu dikkate alındığında mevcut durumunun Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olmasına engel teşkil edip etmediği hususunda ek sağlık kurulu raporunun düzenlenmesinin istenilmesine" karar verildiği, Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliği'nce verilen 28.05.2019 kayıt tarihli cevabi yazıda, ise "davacı hakkında Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunun Klinik Bulgular bölümünde 'Sağ -0,50 ile sol -0,75 ile tam, renkli görme doğal, ön segment doğal, To:12/13 MMhg Sağ C/D:,6 Sol C/D: 0,4-0,5 RNFL istendi, RNFL doğal, Bil. PRK Ameliyatlısı' yazıldığı, karar kısmında ise 'Göz: Photorekraktif Keratektomi, ETSŞY EK-3-7-A'ya uyar. POMEM öğrencisi olur.' şeklinde düzenlendiği yani raporun iade gerekçesi olan Photorekraktif Keratektomi ameliyatının davacının Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği, karar kısmında yazılan POMEM öğrencisi olur ifadesiyle açıklanmıştır." hususunun belirtildiği, Bu durumda; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek–3-7-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevk edildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulu'nca düzenlenen … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek–3-7-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı ve 28.05.2019 tarihli cevabı yazıda Photorekraktif Keratektomi ameliyatının Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği belirtilen davacının, geçici olarak kaydedildiği Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksekokulu'ndan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E: …, K: … sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 10/11/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.