Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/7828 E. , 2022/1962 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7828
Karar No : 2022/1962
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Üniversitesi İktisat Fakültesi Ekonometri (İngilizce) Bölümü mezunu olan davacı tarafından, Kaymakamlık Sınavı'na müracaat için mezun olduğu bölümün müfredatının 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 274/A maddesinde belirtilen bölümlerin müfredatının yüzde seksenine sahip olduğuna ilişkin eşdeğerlik belgesinin tarafına verilmesi istemiyle yapılan başvurunun, Ekonometri Bölümü mezunlarının ilgili maddede belirtilen şartları sağlamadığından bahisle reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:2020/809 sayılı kararda; davacının mezun olduğu Ekonometri Bölümünün müfradatında yer alan derslerin, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 799. maddesi ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'ne eklenen 274/A maddesinde belirtilen bölümlerden herhangi birinin müfredatında yer alan derslerin yüzde seksenine sahip olma şartını sağlamadığı hususunun ayrıntılı olarak yapılan incelemeler sonucunda elde edilen somut verilerle ortaya konulmuş olduğu, davalı idare tarafından, davacının tarafına eşdeğerlik belgesinin verilmesi istemiyle yaptığı başvurusunun Ekonometri Bölümü mezunlarının ilgili maddede belirtilen şartları sağlamadığından bahisle reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi Kararının usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle temyiz yolu açık olmak üzere istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'İstinaf' başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Kanunun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Uyuşmazlıkta; ... mezunu olan davacı tarafından, Kaymakamlık Sınavı'na müracaat için mezun olduğu bölümün müfredatının 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 274/A maddesinde belirtilen bölümlerin müfredatının yüzde seksenine sahip olduğuna ilişkin eşdeğerlik belgesinin tarafına verilmesi istemiyle yaptığı 16/07/2019 tarihli başvurusunun Ekonometri Bölümü mezunlarının ilgili maddede belirtilen şartları sağlamadığından bahisle reddine ilişkin ... tarih ve E.... sayılı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır.
Bu durumda, ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararına yönelik temyiz isteminin incelenemeyeceği sonucuna ulaşılmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. Posta gideri avansından varsa artan tutarın taraflara iadesine,
23/03/2022 tarihinde oybirliği ile kesin olarak karar verildi.