Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2020/947 E. , 2020/3443 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/947
Karar No : 2020/3443
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
Vekili : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
Vekili : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının, polis memuru ... hakkında Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri İle Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik gereği inceleme yapılması isteminin reddine ilişkin ... İl Emniyet Müdürlüğü’nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesi'nin temyize konu kararıyla; 5176 sayılı Yasaya istinaden çıkarılan Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik uyarınca, başvuruların yetkili disiplin kurullarına yöneltilmek üzere ilgili kurum amirliğine yapılmasının öngörüldüğü; kurum amirine, başvurunun kabulü ya da reddi yönünde bir karar alma yetkisi tanınmadığı, davacının başvurusunun doğrudan yetkili disiplin kuruluna yöneltilerek işin esası hakkındaki değerlendirmenin disiplin kurulunca yapılması gerekirken, bu yol izlenmeyerek anılan başvurunun doğrudan doğruya kurum amiri tarafından reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının iddia ettiği hususların hem adli hem de idari soruştuma kapsamına girdiği, bu nedenle idari yönden soruşturmaya başlandığı; öte yandan, davacıya konu hakkında gerekirse ... Cumhuriyet Başsavcılığı’na re'sen inceleme yapılmak üzere bilgi verileceği açıklanarak davacının talebinin reddedildiği, ... İl Emniyet Müdürlüğü, taşra teşkilatı olarak geçtiğinden, bünyelerinde Etik Komisyonu oluşturulmadığı, kaldı ki, dava konusu işlemin usul ve mevzuata göre izlenecek yolun belirtildiği bir bildirim işlemi olduğu ileri sürülmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesinin 23/12/2019 günlü, E:2016/21442, K:2019/6656 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması yolundaki istemi hakkında bir karar verilmeksizin; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 19/11/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.