T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/950
Karar No : 2023/15176
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalılar):1- … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
2- … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
3- … Valiliği / …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı) : … Eğitim Kurumları Ltd. Şti. Adına ...
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davacının sahibi olduğu Tekyıldız Eğitim Kurumları Limited Şirketine ait özel eğitim kurumunun (sürücü kursu) merkez ve şubelerinin 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesinin 3. fıkrası uyarınca kapatılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı Oluru ile şirket adına kayıtlı araçlara el konulmasına ilişkin 05.08.2016 tarihli işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolunda verilen …. İdare Mahkemesinin .. tarih ve E:.., K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davalı Milli Eğitim Bakanlığı İddialarının Özeti: Davacının talebinin sadece belirttiği eğitim kurumunun kapatılmasına ilişkin olduğu, talepten fazlasına karar verildiği, 12/08/2016 tarihli Bakan Oluru ile kapatılan sürücü kursunun başka şirkete ait olduğu, bu kapatma işleminin iptali istemiyle açılan davada mahkemece ret kararı verildiği ileri sürülmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davalı Hazine ve Maliye Bakanlığı İddialarının Özeti: Kapatılan kurum adına hareket etme yetkisinin Hazine ve Maliye Bakanlığı'nda bulunduğu, şirket sahibinin ya da ortağının davayı takip hakkı bulunmadığı, şirketin tüzel kişiliği hukuken sona erdiğinden şirket ortağından da bahsedilemeyeceği, kapatma işleminin 667 sayılı KHK uyarınca tesis edildiği, kesin ve yürütülebilir idari işlem bulunmadığı, kapatma işlemine doğrudan dava açılamayacağı, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna başvurulması gerektiği, yasal düzenlemelere uygun olarak kapatma kararı alındığı ileri sürülmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davalı İstanbul Valiliği İddialarının Özeti: Hukuken tüzel kişiliği bulunmayan şirket adına davayı takıp etme imkanının bulunmadığı, KHK hükmü gereğince kapatılan kurumların malvarlığının Hazineye devredildiği, iptal kararının uygulanması ile kamu zararının ortaya çıkacağı ileri sürülmektedir.
Davacının Savunmasının Özeti : Kapatılan şirketin tek yetkilisi ve ortağı olduğu, kendisinin ve sahibi olduğu şirketin terör örgütü ile irtibat ve iltisakının bulunmadığı, idarelerce de buna ilişkin hiçbir delil sunulmadığı, davalı idarelerce şirketin bağlı olduğu sürücü kursunun kapatılıp, şirket araçlarına el konulduğu, şirketin ve sürücü kurslarının kapatılması KHK eki listelerde yer almaksızın idari işlemle tesis edildiğinden Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna başvurulamayacağı, iptal kararının kısmen uygulandığı, şirket mal ve haklarının tam olarak teslim edilmediği ileri sürülerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Dava Dairesi kararının düzeltilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalılar Milli Eğitim Bakanlığı ile İstanbul Valiliği'nin yürütmenin durdurulması istemleri hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Bununla birlikte, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ile hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında, dava dilekçesinde iptal isteminde bulunulmayan Milli Eğitim Bakanlığı'nın 12/08/2016 tarihli işleminin de incelenerek karara bağlandığı görülmüş olup, taleple bağlılık ilkesi uyarınca anılan işleme ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin temyize konu kararının düzeltilmesi gerekmektedir.
Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin kararı ve dayanağı gerekçe hukuka uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın düzeltilerek ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 06/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.