Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/955 E. , 2020/6487 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/955
Karar No : 2020/6487
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik görevlisi olarak çalışma izni ve kimlik kartı almak istemiyle yaptığı başvurunun 01/12/2012-22/11/2015 tarihleri arasında FETÖ/PDY terör örgütü kapsamında kapatılan ... Gazetecilik Anonim Şirketi'nde çalıştığından bahisle reddine dair Trabzon Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü'nün … tarihli ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin verilen … tarih ve E:…, K:… kararıyla; davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması mahiyetindeki inceleme ve araştırma sonucunda davacının FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olan bir şirkette uzun süre çalıştığının tespit edilmesi üzerine özel güvenlik görevlisi kimlik kartı düzenlenmesi talebinin reddine yönelik dava konusu … tarihli ve … sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; özel güvenlik eğitim sertifikası alan davacının özel güvenlik görevlisi olarak çalışma izni ve kimlik kartı düzenlenmesi için yaptığı başvuru hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında 01/12/2012-22/11/2015 tarihleri arasında FETÖ/PDY terör örgütü kapsamında kapatılan … Gazetecilik Anonim Şirketi'nde çalışmış olması nedeniyle reddedilmişse de, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı olduğuna ilişkin bir şirkette SGK kaydının olmasının, tek başına terör örgütleriyle veya Milli Güvenlik Kurulu'nca devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplarla bağlantısı olduğunu ortaya koymak için yeterli olmadığı gibi, başka herhangi bir olumsuz tespit bulunmayan davacı hakkında, bu kapsamda da herhangi bir adli soruşturma bulunmadığı, bu durumda; davacının özel güvenlik görevlisi kimlik kartı düzenlenmesi talebinin, FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle reddine yönelik işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile idare mahkemesi kararı kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 17-25 Aralık 2013 tarihlerinde meydana gelen malum konular sonrasında tüm halkın bilgilendirilerek FETÖ/PDY terör örgütüyle irtibatı bulunan işyerleriyle tüm ilişkilerinin sonlandırılması vurgulanmasına rağmen davacının yaklaşık 2 yıl daha çalışmaya devam ettiği, Komisyonca bu durumun irtibat/iltisak olarak değerlendirilerek talebin reddedildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, mahkeme kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalıya iadesine, 17/12/2020 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.