Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/1 E. , 2021/7223 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1
Karar No : 2021/7223
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem:Milli Savunma Bakanlığı Milli Savunma Üniversitesi Kara Harp Okulu İzmir Maltepe Yerleşkesinde muvazzaf subay adayı olarak Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma (SUTASAK) eğitimi gören davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle subay adaylığının sonlandırılarak okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle mahrum kaldığı tüm haklarının iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının … Üniversitesinde öğrenim gördüğü dönemde FETÖ/PDY evlerinde kaldığı ve sınavlara hazırlık kurslarına katıldığının somut, güvenilir, teyit edilebilir ve hukuken denetlenebilir bilgi ve belge ile ortaya konulamadığı anlaşılmakla, terör örgütüyle ilgisi, irtibatı veya iltisakı saptanmadan ayrıca başka somut ve kesin hiç bir bilgi, belge ve kanıta dayanmayan sadece istihbari nitelikteki bilgi esas alınarak davacının üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın iptale yönelik kısmı ile dayandığı gerekçenin hukuka ve usule uygun olduğu, kaldırılmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine, davacı hakkında tesis edilmiş işlemin yargı kararıyla iptali üzerine işlemin tesisi ile okuldaki öğrenim sürecine iade edildiği tarihe kadar açıkta geçen süreler için mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte tazmin edilmesi gerektiğinden davacının istinaf başvurusunun kabulüyle, istinafa konu kararın yoksun kalınan özlük ve parasal hakları yönünden kaldırılmasına, söz konusu hakların dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." hükmü yer almakta olup, dava konusu işleme ilişkin özel bir yetki kuralı da bulunmamaktadır.
Yukarıda aktarılan yasal düzenleme uyarınca 2577 sayılı Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kuşkusuzdur.
Olayda, muvazzaf subay temini kapsamında yapılan seçim aşaması sınavlarında başarılı olan davacının adaylık işlemlerinin, yetkili kurumdan hakkında gelen bilginin Milli Savunma Bakanlığı Aday Değerlendirme Kurulu üyelerince mevzuat hükümleri uyarınca değerlendirilerek, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna karar verilmesi neticesinde iptal edildiği anlaşılmış olup, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle … Bakanlığı'na karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 30/12/2021 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.