Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/10171 E. , 2021/2269 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10171
Karar No : 2021/2269
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Jandarma Genel Komutanlığı emrinde Uzman Jandarma olarak görev yapmakta iken, disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiği kesilen davacı tarafından, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada; davanın reddi yolunda … İdare Mahkemesi …Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 9. maddesi kapsamında yargılamasının yenilenmesi suretiyle kaldırılarak dava konusu ayırma işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm özlük haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının 15/04/2009 tarihinde; Jandarma Genel Komutanlığının "Disiplinsizlik ve Ahlaki Durumları Nedeniyle İlişiklerinin Kesilmesi" konulu mesaj emri uyarınca Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesildiği ve işlemin nedeninin Askeri Ceza Mahkemesi yargılamasındaki fiilleri göz önünde tutulmakla birlikte, salt ceza yargılaması sonucunda verilen hüküm gereğince tesis edilmediği, ceza yargılaması ile disiplin yargılaması usulünün birbirinden farklı olduğu ve her iki yargı düzeni bakımından aranan unsur ve şartların birbirinden ayrı olarak değerlendirilmesi gerektiği, ceza yargılaması anlamında suç teşkil etmeyen fiilin, disiplin hukuku anlamında disiplin suçu oluşturabileceği dikkate alındığından, davacının ceza yargılamasına konu olan fiillerinin ayrıca disiplin hukuku yönünden de değerlendirilebileceği ve bu iki düzenin birbirinden ayrı olarak işleyeceğinin açık olduğu, bu durumda, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 9. maddesi uyarınca, kapatılan … İdare Mahkemesi … Dairesinin … günlü, Gensek No:…, E:…, K:… sayılı dosyasında 2577 sayılı Kanun'un Geçici 9. maddesi uyarınca yargılama yenilenmekle birlikte, Türk Silahlı Kuvvetlerinin niteliği ve davacıya isnat edilen fiiller, davacı hakkında ceza yargılaması sonucunda beraat kararı değil, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verildiği hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden çıkarılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle yargılaması yenilenen işbu davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; …İdare Mahkemesince verilen .. günlü, E:…, K:… sayılı kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, İstinaf Mahkemesince hiçbir gerekçe göstermeden başvurunun reddine karar verildiği, istinaf aşamasında ileri sürdüğü iddia ve beyanlar ile ilgili hiçbir araştırma ve inceleme yapılmadığı, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin bağımsız ve tarafsız olmadığı gerekçesiyle kapatılmasına karar verildiği, bu sebeple dahi yargılamanın yenilenmesi gerektiği, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararından itibaren beş yıllık denetim süresi sonunda herhangi bir kasıtlı suç işlemediği için 10/04/2014 tarihinden itibaren verilen cezaların ortadan kalktığı, hakkında sicil düzenleyen kişiler ile kendisinin hiç çalışmadığı, hakkında verilen ayırma işlemi sebebiyle savunmasının alınmadığı, meslek hayatı boyunca birçok takdirname ve çeşitli ödüllerl aldığı, eğitimli bir personel olduğu, Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesinin hem kendine hem de ailesi bakımından maddi ve manevi zararlara yol açtığı, vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ :Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 46. maddesi hükmü uyarınca iptali istenilen ve yargılamanın yenilenmesine konu … İdare Mahkemesi …Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karara karşı yargılamanın yenilenmesi isteminde bulunulması üzerine, halkoylamasıyla kabul edilerek 27 Nisan 2017 tarihinde yürürlüğe giren 6771 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla Anayasa'ya eklenen Geçici 21. maddenin (E) bendi hükmüyle askeri yargının kaldırılmış olması karşısın da, söz konusu Anayasa değişikliğinin yürürlük tarihinden sonra idari yargı yerinde açılan ve yürürlükten kaldırılmadan önce Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin görevinde bulunan davalardan, kanun yolu incelemesi aşamasında olmayan ve 2575 sayılı Danıştay Kanunu hükümleri uyarınca ilk derece olarak doğrudan Danıştayın görevinde bulunmayan davaların görevli ve yetkili idare mahkemelerinde görülmesi gerektiğinden, Askeri Yüksek İdare Mahkemesince verilen kararın, 20/07/2016 tarihi öncesinde verilmiş ve kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümlere tabi bir karar olması nedeniyle, bu karara karşı yargılamanın yenilenmesi isteminde bulunulması üzerine yapılan yargılama sonucunda … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararının da ilk kararın verildiği tarihte yürürlükte olan kanun yollarına ilişkin hükümlere tabi olması gerektiği sonucuna varıldığından, temyiz isteminin kabulü ile …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı kaldırılarak, dosyadaki belgeler yeniden incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 22/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.