Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/10274 E. , 2021/5128 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10274
Karar No : 2021/5128
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF(DAVACI) : ….
İSTEMİN KONUSU : …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen …. günlü, E:…., K:…. sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı tarafından, "kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/22 maddesi uyarınca "Meslekten Çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun …. günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ….. İdare Mahkemesinin …. günlü, E:…., K:… sayılı kararıyla; davacının disiplin kurulunda sözlü savunma yapma talebi ile ilgili olarak davacıya sözlü savunma hakkını kullanabilmesi için usulüne uygun tebligat yapılmadan ve usulüne uygun sözlü savunma hakkı verilmeden tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırıldığı, disiplin soruşturmasının süresinde yapıldığı, zamanaşımı iddiasının yerinde olmadığı, savunma istem yazısı ve disiplin raporunun 10 sayfasının davacıya gönderildiği, kurul toplantısında sözlü savunma hakkını kullanabilmesi için 16/01/2017 tarihinde yine davacıya tebligat gönderildiği, Tebligat Kanunu hükümlerine göre evrakın muhtara teslim edildiği, kanunun suç saydığı bir eylem ya da davranışta bulunan memur hakkında ceza kovuşturması yanında ayrıca disiplin soruşturması yapılmasına engel bulunmadığı, bu süreçlerin kural olarak birbirinden bağımsız yürütüldüğü, disiplin cezası gerektiren haller arasında yer alan bazı fiillerin aynı zamanda ceza hukuku anlamında suç teşkil etmesi durumunda disiplin cezası uygulaması için ceza yargılamasında mahkum olunması veya fiilin sübut bulması gerektiği yaklaşımının disiplin hukukunun amacı ve kendine özgü kurallarıyla bağdaşmadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …..
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen …. günlü, E:…., K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ….. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.