Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/10395 E. , 2021/4505 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10395
Karar No : 2021/4505
BAĞLANTI İSTEMİNİN REDDİNE İLİŞKİN KARAR
… Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesinde hemşire olarak görev yapan davacı … tarafından, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle … Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan ve … İdare Mahkemesinin E:… esas numarasında görülmekte olan dava ile 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan ve … İdare Mahkemesinin E:… esas numarasına kayıtlı olarak görülen dava arasında bağlantı bulunup bulunulmadığının saptanması amacıyla … İdare Mahkemesince Dairemize gönderilen dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 38. maddesinde; aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hükmün, diğerini etkileyecek nitelikte bulunduğu davaların bağlantılı davalar olduğu, idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştaya veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği, bağlantılı davalardan birinin Danıştayda bulunması halinde dava dosyasının Danıştaya gönderileceği, aynı Kanun'un 39. maddesinde ise; Danıştayca bağlantının bulunduğuna karar verildiği takdirde, davalardan biri Danıştayda açılmış ve çözümlenmesi Danıştayın görevine dahil bir uyuşmazlıkla ilgili ise, davaların tümünün Danıştayda görüleceği ve durumun ilgili mahkemelere ve taraflara bildirileceği, Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise, dosyaların ilgili mahkemelere geri gönderileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.
İdari yargılama usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan söz edilebilmesi için, davaların tamamının aynı idari yargı yerinin, dolayısıyla yalnızca idare mahkemelerinin veya vergi mahkemelerinin ve bu mahkemelerle birlikte ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayın görevine girmeleri koşulu yanında, davaların biri veya birkaçının sonucunun bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek kararlara bağlı bulunması, diğer bir anlatımla davalara konu idari işlemlerin maddi veya hukuki sebeplerinde birlik ya da davaların birine konu idari işlemin diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması ve "davaların tümünün yargılamanın aynı aşamasında bulunması" da gerekmektedir. Bu itibarla, aralarında tanımlanan anlamda ilişki bulunmayan davalar arasında bağlantıdan söz edilmez.
Dosyanın incelenmesinden; görülmekte olan davanın, davacının … Üniversitesi bünyesinde hemşire olarak görev yapmakta iken FETÖ-PDY terör örgütüne üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu gerekçesi ile 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4/1-d maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle istemiyle … Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açıldığı ve yargılamanın ilk derece mahkemesi olan İdare Mahkemesinde derdest olduğu ve yargılamanın devam ettiği, davacının 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilerek kamu görevinden çıkarılmasına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararının iptali istemiyle açmış olduğu diğer davada ise … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiği görülmektedir.
Bu durumda, bağlantılı olduğundan bahsedilen davaların farklı yargılama aşamasında bulunduğu dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde sayılan bağlantı şartlarının gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmaktadır.
Açıklanan nedenle, bağlantı isteminin reddine, dosyanın … İdare Mahkemesine iadesine, 13/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.