T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10551
Karar No : 2022/5214
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Eskişehir İli Tepebaşı İlçesi … Mahallesi ...Sok.No:… de yer alan meskenin İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 32. maddesi gereğince mühürlenmesine ilişkin 05/12/2014 tarihli işlemin iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; uyuşmazlığın mesken niteliğinde olduğu iddia edilen işyerinin ticari bir işletme olup olmadığı hususundan doğduğu, her ne kadar davacı tarafından taşınmazın mesken olarak kullanıldığı, ticari işletme olmadığı iddia edilmekte ise de , dosya içerisinde bulunan bilgi, belge ve fotoğraflardan işyerinin otel konseptinde ticari bir işletme olduğu anlaşıldığından, İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğjn 32.maddesine aykırılıktan dolayı tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığından davanın reddine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu yer ile ilgili pansiyon ruhsatı almak amacıyla başvurularının olduğu, taleplerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesi c bendi uyarınca tapu kaydında niteliğinin mesken olması ve otel veya pansiyon olmadığından reddedildiği, Eskişehir ilinde bu şekilde faaliyet yürüten ve davalı idare tarafından pansiyon ruhsatı verilen birçok yerin bulunduğu, tapu kütüğünde mesken olarak görülen ana gayrimenkullerde, otel-pansiyon işletmesi düzenlenmesi yapılmasının Kat Mülkiyeti Kanununda yasaklanmadığı, kullanılacak olan ana gayrimenkulün tapu kütüğüne yazılan cinsinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı almanın şartları arasında yer almadığı Kat Mülkiyeti Kanunu, Yargıtay'ın konu ile ilgili aldığı karar ve davalı idarenin yetki alanı içindeki yerleşik uygulamalarına göre tapu kütüğünde mesken olarak gözüken yapılarda üçüncü sınıf otel ve pansiyon işletmesi yapılması yönünde bir engel yokken taşınmazın mühürlenmesinin hukuka aykırı olduğu ve mahkeme kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararı uyarınca Danıştay Onuncu Dairesine; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 20/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.