T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10634
Karar No : 2023/1566
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava; içki satış ruhsatı almak talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … gün ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Ankara ili, Çankaya ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde market olarak işletilen işyerinde, içki satışı yapılmasına ilişkin 18/06/2014 tarihinde ruhsat talebinde bulunulması üzerine, Çankaya Kaymakamlığının … tarihli, … sayılı yazısında, davacının market olarak işlettiği işyerinde içki satışı yapılmasının asayiş ve güvenlik yönünden uygun olmadığının belirtildiği, mezkur işyerine 100 metre mesafede eğitim kurumu, dershane, öğrenci yurdu ve ibadethane bulunmadığı, ancak genel güvenlik ve asayiş yönünden olumsuz görüş bildirilmesi nedeniyle içki satış ruhsatı talebinin değerlendirilmediğinin (reddedildiğinin) bildirildiği, alkollü içki satmak isteyenlerin ruhsat başvurusu üzerine, yetkili kolluk kuvvetinin görüşünün alınması gerekmekle birlikte, idari kolluk olarak, emniyet ve asayiş ile kamu düzenini sağlamanın, korumanın ve kollamanın polisin görevlerinden olduğu, davacıya ait işyerinde içki satışı yapılabilmesi için davalı idareye yapılan ruhsat başvurusunun, kolluk kuvvetinin "asayiş ve genel güvenlik yönünden uygun olmadığı" görüşüne istinaden reddedildiği, Çankaya İlçe Emniyet Müdürlüğü görevlilerince genel bir ifadeyle belirtilen olumsuz görüşün, açık ve net olarak, somut tespitlere yer verilerek ortaya konulamaması ve gerekçelendirilmemesi karşısında, bu olumsuz görüşe dayanılarak davacının içki satışı ruhsatı talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; güvenlik açığının kapatılmasında polisin etkin olması gerektiği, Çankaya İlçe Emniyet Müdürlüğünün asayiş ve güvenlik yönünden olumsuz görüş bildirdiği, kolluk kuvvetinden görüş alınmasının zorunlu olduğu, yargı kararlarıyla toplum güvenliğinin tehlikeye atıldığı, idare tarafından tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: Dr. …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından Danıştay Onuncu Dairesine, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 28/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.