Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/10768 E. , 2021/4739 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10768
Karar No : 2021/4739
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN DAVALI : …Kurumu
VEKİLLERİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN ÖZETİ : …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun "konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kısmı yönünden istinaf isteminin reddine, davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmesine ilişkin kısmına yönelik istinaf isteminin ise kabulüne ve kararın vekalet ücretine hükmedilmesine ilişkin kısmının kaldırılmasına" dair …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının vekalet ücretine ilişkin kısmı hakkında davalı idarece yapılan temyiz başvuru üzerine anılan kararın bu kısmının onanmasına dair Danıştay Beşinci Dairesinin 29/06/2021 tarih ve E:2018/2758, K:2021/2397 sayılı kararının; davalı idare tarafından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun (yürürlükten kaldırılan) 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
KARAR DÜZELTME TALEP EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin tek başına davacının menfaatini etkileyebilecek nitelikte icrai bir işlem olmadığı, bu nedenle söz konusu işlemin iptali istemiyle açılan davada karar verilmesine yer olmadığına yönelik verilen kararda lehlerine vekalet ücretine hükmedilmesinin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından; 6545 sayılı Kanun'la idari yargıda karar düzeltme kanun yolunun kaldırıldığı, ilk derece mahkemesince verilen kararda aleyhine vekalet ücretine hükmedilmesi akabinde davalı idarenin söz konusu vekalet ücretinin yarısının tahsili amacıyla tarafına ödeme emri gönderdiği, bunun üzerine bu borcu ödediği, istinaf dairesinin vekalet ücretinin kaldırılması dair kararı üzerine davalı idareye başvuru yaptığı, ancak davalı idarenin geri ödeme yapmamak için 5 yıldır yürürlükte bulunmayan kanun yoluna başvurarak süreci uzatığı, hukuka aykırı olarak yapılan karar düzeltme isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Karar düzeltme isteminin incelenmeksizin reddedilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesiyle eklenen Geçici 8. maddesinde, "İvedi yargılama usulü hariç olmak üzere bu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanunun, bu Kanunla değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanır. Bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümler uygulanır." hükmüne yer verilmiş, 6545 sayılı Kanun'un 103. maddesinde ise, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kararın Düzeltilmesi" başlıklı 54. maddesinin yürürlükten kaldırıldığı belirtilmiştir.
Adalet Bakanlığı tarafından 07/11/2015 tarih ve 29525 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan kararla, 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 2. ve geçici 20. maddeleri uyarınca kurulan ve yargı çevreleri belirlenen Bölge İdare Mahkemelerinin 20/07/2016 tarihi itibarıyla tüm yurtta göreve başlayacakları duyurulmuştur.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, 6545 sayılı Kanun'un 103. maddesiyle 2577 sayılı Kanun'un "Kararın Düzeltilmesi" başlıklı 54. maddesi ilga edildiğinden, Bölge İdare Mahkemelerinin tüm yurtta göreve başladıkları 20/07/2016 tarihinden sonra idare ve vergi mahkemelerince verilmiş olan kararlara ilişkin olarak yapılan istinaf incelemesi sonucu verilen kararların temyizi üzerine Danıştay'ın verdiği kararlar kesin olup, 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlara ilişkin olarak temyiz incelemesi neticesinde verilen kararlara karşı "karar düzeltme" kanun yolunun uygulanma imkanı kalmamıştır.
Dosyanın incelenmesinden, …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:2017/1672 sayılı kararına yapılan istinaf başvurusu üzerine verilen …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının vekalet ücretine yönelik kısmının onanmasına dair Danıştay Beşinci Dairesinin 29/06/2021 tarih ve E:2018/2758, K:2021/2397 sayılı kararı hakkında karar düzeltme isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, 20/07/2016 tarihinden sonra verilmiş olan Mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine verilen kararın temyiz isteminin reddine dair karar aleyhine yapılan karar düzeltme isteminin incelenmesine hukuken imkan bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Karar düzeltme isteminin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Karar düzeltme aşamasında yapılan yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. Dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.