T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1091
Karar No : 2022/7327
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karabük Polis Meslek Eğitim Merkezinde (POMEM) özel harekat öğrencisi olan davacı tarafından; sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3/11-A-2 ve EK-3/9-A hükümlerine uygun olmadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine yönelik 08/03/2019 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faizi ile birlikte tahsiline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; 21/06/2019 tarihli ara kararıyla, davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek, sağlık durumu değerlendirilmek suretiyle yeni bir rapor alınmasına karar verildiği, anılan Hastanece düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı raporda, "Cildiye-Ortopedi-Psikiyatri: Sağlam" teşhisi ile Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği şeklinde görüş bildirildiği; bu rapor üzerine verilen yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne yönelik kararın, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarihli ve Y.D. İtiraz No:... sayılı kararı ile "Uyuşmazlığın çözümü için, davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevki üzerine söz konusu Hakem hastane tarafından düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı raporda, 'Cildiye-Ortopedi-Psikiyatri: Sağlam' teşhisi ile Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği şeklinde görüş bildirildiği, ancak söz konusu sağlık kurulu raporunda, 'Bulgular' kısmında hiç bir bulguya yer verilmediği, 'tanı' kısmında sadece 'Cildiye-Ortopedi-Psikiyatri: Sağlam' ifadesine yer verildiği, ancak davalı idare tarafından aldırılan ve dava konusu işleme gerekçe teşkil eden Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi sağlık kurulu raporunda yer verilen, sol ön koldaki skar izleri ve sol dirsek kırık öyküsü yönünden hiçbir değerlendirmenin yapılmadığı ve bu skar izlerinin 'self mutilasyon' girişimi olarak değerlendirilmeme sebebinin de açıklanmadığı görülmekle, İdare Mahkemesince, yukarıda yer verilen hususların açıklığa kavuşturulması amacıyla davacının yeniden belirlenecek bir üniversite hastanesine sevk edilmesi ve belirtilen hususta aldırılacak sağlık kurulu raporu değerlendirilmek suretiyle yürütmeyi durdurma istemi hakkında karar verilmesi gerektiği sonucuna" varıldığı gerekçesiyle kaldırılması üzerine davacının bu kez Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesine sevk edildiği; anılan Hastanenin Dermatoloji Bölümünce hazırlanan ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "Hastanın dermatolojik muayenesinde sol kol anteriorda 2 cm ara ile 2 cm uzunluğunda hipopigmente lineer yama, sol ön kolda yaklaşık 10 cm uzunluğunda, genişliği 1 cm olan eritemli atrofik skar görüldü. Hastanın lezyonları ile ilgili self mutilasyon yönünde bir kanaat oluşmamıştır" kararı; Ortopedi ve Travmatoloji Bölümünce hazırlanan ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "Sol dirsek eklem hareketleri fleksiyon 150 derece, ekstansiyon tam. Sol dirsek medial kondil hizasında osteofitik lezyon? Eklem hareketleri tam" kararı; Psikiyatri Bölümünce hazırlanan ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda "... Yapılan ruhsal durum muayenesinde herhangi bir anormallik saptanmamıştır. ... Tüm bulgular birlikte değerlendirildiğinde hastanın şimdiki haliyle aktif ruhsal hastalığı olmadığı, 29/09/2019 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3/11-B-5 maddesine göre sol kol anteriorda bulunan skar izlerinin self-mutilasyon ya da normal bir yaralanma olup olmadığının belirlenemediği ..." kararı verildiği, bu durumda, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin kaldırma kararı üzerine davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi sağlık kurulu raporlarına göre, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasını engelleyen herhangi bir durumu bulunmadığı anlaşılan davacının öğrencilikle ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm parasal ve özlük haklarının davalı idarece dava tarihinden (28/03/2019) itibaren işletilecek kanuni faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından, davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda "derinin skar durumları ve fibrozisi, keskin cisim ile kendine zarar verme" teşhisine yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacının, 19 Aralık 2016-28 Mart 2017 tarihleri arasında yapılan sınavlarda başarılı olması üzerine Kayseri Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 19/2 dönemde geçici kaydının yapıldığı, daha sonra Karabük Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne planlamasının yapıldığı, sağlık kurulu raporu alması için sevk edildiği Karabük Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunun Dermatoloji Hanesinde: Sağlam - 7 Adet 4-6 cm uzunluğunda sol ön kolda atrofik ve keloid skarlar mevcuttur. Teşhis: Sağlam, Karar: Devlet Memuru olur.” tanı kararının Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelendiği, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK 3-9-A ve EK 11-A'ya göre Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkiyle sağlık kurulu raporu aldırılmasının istenildiği ve aldırılan ... tarih ve ... sayılı raporda “Ortopedi ve Travmatoloji: 10 yıl önce sol distal humerus kırığı öyküsü opere olmamış kaynama mevcut. 1- kırık eklem içi değildir. .2- tespit materyali yoktur. 3- hareket kısıtlılığı yoktur. Ruh sağlığı ve hastalıkları: hali hazırda ruhsal durum muayenesi ve psikometrik incelemede aktif psikopatoloji saptanmadı. sol ön kolda self mutilasyon ile uyumlu skarlar mevcut. teşhis: derinin skar durumları ve fibrozisi, keskin cisimle kendine zarar verme, kırık tedavisi sonrası takip. Karar: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-11-A-2 ve EK-3-9-A'ya göre POMEM öğrencisi olamaz” tanı kararı Sağlık İşleri Dairesi Baskanlığı Sağlık Komisyonunca incelendiği ve "POMEM öğrencisi olamaz” kararı verilerek Polis Akademisi Başkanının onayına sunulduğu ve 12/03/2019 tarihinde ilişiğinin kesildiği anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun ek 24. maddesinin 3. fıkrasında "(Ek fıkra: 15/8/2016-KHK-671/26 md.; Değişik fıkra: 3/10/2016-KHK-676/28 md.; Aynen kabul: 9/11/2016-6757/23 md.) Özel harekat birimlerinde istihdam edilmek üzere, yirmisekiz yaşından gün almamış olmak kaydıyla, en az lise veya dengi okul mezunları, Kamu Personel Seçme Sınavı şartı aranmaksızın, fiziki yeterlilik ve mülakat sınavları ile polis meslek eğitim merkezlerine alınabilir. Bu fıkra kapsamında alınacak olanların eğitim süresi ve eğitim şekline ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar Bakanlık tarafından belirlenir." hükmü yer almaktadır.
Söz konusu hükme dayanılarak çıkarılan Özel Harekat Birimlerinde İstihdam Edilmek Üzere Polis Meslek Eğitim Merkezlerine Alınacak Öğrencilerin Giriş Şartları ve Eğitim Öğretimine ilişkin Usul ve Esasların "Adaylarda aranılacak nitelikler" başlıklı 7. Maddesinde "(1) Özel harekat eğitimi verilen POMEM’lere başvuracak adaylarda ; ...d) Sağlık Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşımak...", "Okuldan ayrılma ve çıkarılma" başlıklı 30. Maddesinde " ...(3) İlgili mevzuat hükümleri saklı kalmak şartıyla; a) Giriş ile ilgili nitelikleri taşımadıkları öğrenimleri sırasında anlaşılanların,...Yönetim Kurulunun kararı, POMEM Müdürünün teklifi ve Başkanın onayı ile ilişikleri kesilir." hükmüne yer verilmiştir.
Davacının okula kayıt yaptırdığı tarihte yürürlükte bulunan 04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-VI-A maddesinde; "Not : Eklemlerin normal hareket açısı Şekil - 1,2,3,4,5,6 da gösterilmiştir. A) (Değişik bölüm: 27/10/2010 - 27742 S. R.G. Yön./22. md.) Mevcut haliyle organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan progresyon göstermeyen, tıbbi tedavi ihtiyacı olmayan olgular öğrenciliğe kabul edilir. Bu sisteme ait noksan, anomali, kronik ve ilerleyici hastalık, hareket kısıtlılığı ve geçirilmiş bir ameliyat olmayacaktır. Ancak; 1) Konservatif metotla veya operasyonla tedavi edilip tam şifa bulmuş, patolojik olmayan, sekelsiz eklem dışı kırıklar, okullara alınacak öğrenci adaylarında sağlam kabul edilir. (Eklem içine yapılan artroskopik girişim öğrenciliğe kabul edilmez). 2) Hiçbir klinik belirti vermeyen sadece radyolojik olarak saptanan tek seviyedeki spina bifida occulta, tek ve çift taraflı sakralisazyon, tek vertebrada lumbalisazyonu olanlar öğrenciliğe kabul edilir (Skolyoz mevcudiyetinde öğrenciliğe kabul edilmez) 3) Hareket ve fonksiyonlarına mani olmayan flexıbl pesplanuslar öğrenciliğe kabul edilir. 4) (Ek madde: 14.12.2012 - 28497 S. R.G. Yön./58. md.) El ve ayaktaki başarılı şekilde yapılan cerrahi ile düzeltilmiş, eşkal belirleyici olmayan anatomik ve fonksiyonel olarak bütünlüğü bozulmamış polidaktili ve sindaktili durumları öğrenciliğe kabul edilir. 5) (Ek madde: 14.12.2012 - 28497 S. R.G. Yön./58. md.) Çıkarılmaları durumunda eşkal belirleyici olmayan, eklem hareket ve fonksiyonlarını bozmayan kırık tespiti için konulmuş eklem dışı plaklar ve yabancı cisimler öğrenciliğe kabul edilir.", EK-3-VIII-A maddesinde; "(Hastaneler; bu bölümde ifade edilmemiş teşhislerde hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak uygun olan sağlık dilimi için karar verir.) A) (Değişik bölüm: 27/10/2010 - 27742 S. R.G. Yön./29. md.) Ruhsal yönden tam ve sağlam olacaktır. Geçmişinde ve halen hiçbir ruhsal hastalık, intihar girişimi, kekemelik ve kişilik bozukluğu olmayacaktır. Ayrıca onikofaji (tırnak yeme), trikotilomani (saç, kirpik, kaş vb yolma) gibi durumların mevcudiyetinde daha ayrıntılı değerlendirilerek A dilimi kapsamında olup olmadığına karar verilir. B) 1) Nevrotik kişilikler.(obsessif kompulsif, historik bağımlı ve benzeri kişilik bozuklukları) 2) Geçirilmiş nevrotik bozukluklar. (anksiyete, somatoform, dissosiatif, depresif bozukluklar, bunların alt tipleri ve nevrotik adaptasyon bozuklukları) 3) Hafif ve orta derecede konuşma bozuklukları. 4) Geçirilmiş psikosomatik hastalıklar. Açıklama: Bu maddelere girecek olanların iş ortamlarına uyumlarının bozulmamış olması, çalışma güç ve verimlerinin azalmamış olması gereklidir. 5) (Ek madde: 27/10/2010 - 27742 S. R.G. Yön./30. md.) Self mutilasyon girişimi", hükmüne yer verilmiştir.
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 28. maddesiyle; "4/8/2003 tarihli ve 25189 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır." aynı Yönetmeliğin Ek 3- 9-A maddesinde "A) Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler. Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir. B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir...", Ek3-11-A maddesinde "A) Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı olanlar öğrenciliğe kabul edilmezler. Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir. B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir. 1) Ruhsal yönden sağlam olacaktır. Geçmişinde ve halen hiçbir ruhsal hastalık, intihar girişimi, hafif ve orta derecede konuşma bozuklukları ve kişilik bozukluğu olmayacaktır, bulunması durumunda öğrenciliğe engeldir. Açıklama: Son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz geçirilmesi psikiyatrik yönden sağlam kabul edilir. Fakat C ve D diliminde geçen tanılar için süre ayrımı yoktur, öğrenciliğe engeldir. Ayrıca onikofaji (tırnak yeme), trikotilomani (saç, kirpik, kaş vb yolma) gibi durumların mevcudiyetinde daha ayrıntılı değerlendirilerek A dilimi kapsamında olup olmadığına karar verilir. 2- Self mutilasyon (kendine zarar verme girişimi, yıkıcı davranım, dürtü kontrol ve davranım bozukluğu) öğrenciliğe engeldir." hükmüne yer verilmiştir.
29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Ek3-9-A maddesinde "A Dilimi - Ortopedi ve travmatoloji yönünden sağlam olacaktır. Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler. Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyrini ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir. B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir. Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereği aday mevcut sağlık durumu ile değerlendirilir.", Ek3-11-A maddesinde " A Dilimi - Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı olanlar öğrenciliğe kabul edilmezler. Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir. B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir.... B Dilimi - ...(5) Self mutilasyon (kendine zarar verme girişimi, self mutilasyon davranışlarına ait skarlar)...." hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare Mahkemesince 21/06/2019 tarihli ara kararıyla, davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek, sağlık durumu değerlendirilmek suretiyle yeni bir rapor alınmasına karar verildiği, anılan Hastanece düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı raporda, "Cildiye-Ortopedi-Psikiyatri: Sağlam" teşhisi ile Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği şeklinde görüş bildirilmiştir.
Söz konusu raporun Mahkemece yetersiz bulunması üzerine davacının Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesine sevk edildiği; anılan Hastanenin Dermatoloji Bölümünce hazırlanan ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda aynen "Hastanın dermatolojik muayenesinde sol kol anteriorda 2 cm ara ile 2 cm uzunluğunda hipopigmente lineer yama, sol ön kolda yaklaşık 10 cm uzunluğunda, genişliği 1 cm olan eritemli atrofik skar görüldü. Hastanın lezyonları ile ilgili self mutilasyon yönünde bir kanaat oluşmamıştır" kararı; Ortopedi ve Travmatoloji Bölümünce hazırlanan ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda aynen "Sol dirsek eklem hareketleri fleksiyon 150 derece, ekstansiyon tam. Sol dirsek medial kondil hizasında osteofitik lezyon? Eklem hareketleri tam" kararı; Psikiyatri Bölümünce hazırlanan ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda ise "Hasta 12.12.2019 tarihinde 317 rapor sayısıyla sağlık kurulunda değerlendirilmiştir. Alınan öyküden hastanın şimdiye kadar psikiyatrik başvurusu olmadığı ve ilaç tedavisi almadığı, alkol ya da madde kullanımı olmadığı, yıkıcı davranım ve dürtü kontrol sorunu olmadığı, 13 yaşında yaşadığı bisiklet kazası nedeniyle sol ön kolda yaralanma ve kırık öyküsü olduğu öğrenilmiştir. Yapılan ruhsal durum muayenesinde herhangi bir anormallik saptanmamıştır. Mini mental test sonucu 30 olarak saptanmıştır. Hastanın izniyle yapılan fizik muayenesinde sol ön kolda muhtemelen daha önceden yaşadığı kazaya bağlı olduğu düşünülen yaklaşık 10 cm uzunluğunda, genışliği 2 cm olan eritemli atrofik skar sol kol anteriorda nedeni tam olarak belirlenemeyen 2 cm ara ıle 2 cm uzunluğunda hıpopigmente çizgi şeklinde izler, batında geçmiş apendektomi ameliyatı ile ilişkilendirilen çaprazlamasına skar izi olduğu; sırtta ve bacakta belirgin bir skar izi olmadığı saptanmıştır. Hastanın izni ile bakılan e-nabız bilgilerinde 25.07.2018 tarihli dış merkez muayenesinde sol kolda birbirine paralel olarak yerleşmiş 6-7 adet 3-5 cm uzunluğunda herhangi bir yaralanma ya da kesiye bağlı olabilecek atrofik ya da keloidal skarlar olduğu; 09.03.2019 tarihinde başka bir dış meryezdeki muayenesinde ise sol ön kol üzerinde 5 cm uzunluğunda çizik tarzı eski yara izine skar revizyonu yapıldığı öğrenilmiştir. Tüm bulgular birlikte değerlendirildiğinde hastanın şimdiki haliyle aktif ruhsal hastalığı olmadığı, 29.09.2019 tarihli emniyet sağlık şartları yönetmeliğinin EK-3/11-B-5 maddesine göre sol kol anteriorda bulunan skar izlerinin self-mutilasyon ya da normal bir yaralanma olup olmadığının belirlenemediği, bu durumla ilgili karar verilebilmesi için adli tıp değerlendirmesi gerektiği, mevcut verilerle hastanın POMEM öğrencisi olmaya uygun olup olmadığının kesin bir şekilde saptanamadığı tıbbi kanaatine varılmıştır. Durum bildirir sağlık kurulu raporudur." görüşüne yer verildiği görülmektedir.
Bu durumda Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinin yukarıda belirtilen bölümlerinin raporları arasında çelişki bulunduğu anlaşılmakta olup, davacının Adli Tıp Kurumuna sevki yapılarak ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde POMEM öğrencisi olup olamayacağı yönünde belirleme yapılması gerektiğinden, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme Kararını onayan ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 08/12/2022 tarihinde kesin olarak oybirliği ile karar verildi.