T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/11016
Karar No : 2023/3421
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Danışmanlık Bilgi İşlem Turizm San. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı şirket tarafından İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… numaralı bağımsız bölümde kafeterya olarak işletilen ve 2. Grup tescilli yapı niteliğinde bulunan yapıda tespit edilen aykırılıkların verilen süre içinde giderilmediğinden bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline yönelik tesis edilen … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacı şirket adına kafeterya faaliyet konulu … günlü, … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı tanzim edildiği, daha sonra 1997 yılında düzenlenen yapı tatil tutanağı dayanak alınarak binanın çatı katında ruhsata aykırılıklar bulunduğundan bahisle dava konusu işlemle ruhsatın iptal edildiği, uyuşmazlığa konu ruhsat iptaline dayanak teşkil eden gerekçenin söz konusu yapıda imar mevzuatına aykırı faaliyetler yapılması olduğu, somut olayda davalı idarece ruhsata aykırı faaliyete yönelik, yapının "o an"daki durumu incelenmek suretiyle yapı tatil tutanağı tanzim edilmediği, yaklaşık 20 sene öncesine yönelik yapı tatil tutanağı ve encümen kararı dayanak gösterilmesi suretiyle işlem tesisine gidildiği, yapının imara aykırı kısmının çatı katı olması ve davacı tarafından söz konusu taşınmazın çatı katının kullanılmayacağına yönelik noter huzurunda taahütname verildiği, bu duruma ilişkin işyeri faaliyetinin bina kullanımına olan etkisi açısından bir değerlendirme de yapılmadığı, davacı adına tanzim edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine dayanak teşkil edebilcek fiili durumu yansıtan ve imar mevzuatı kapsamında mevcut hilafı ortaya koyan bir veri bulunmadığından dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının işyerinin bulunduğu ve eski eser niteliği olan yapıdaki projeye aykırı hususların giderilmediği, bu nedenle yeniden tespit yapmakta hukuki yarar bulunmadığı, çatı katının kullanılmayacağına ilişkin taahhüdün ise bağlayıcılığının olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararı uyarınca Danıştay Onuncu Dairesine; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 13/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.