T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/11120
Karar No : 2023/5384
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN ÖZETİ : … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … Sokak, … kapı sayılı yerde ruhsatsız olarak hurdacı faaliyeti yürütüldüğü, uygun olmayan şekilde malzeme depolandığı, çevre ve insan sağlığı açısından bu durumun uygun olmadığı ve ruhsatlandırma imkanının bulunmadığından bahisle, söz konusu atıkların en geç 10 gün içerisinde kaldırılarak geri dönüşüm faaliyetinin terk edilmesi gerektiği aksi takdirde para cezası uygulanacağı, alanda bulunan malzemenin tahliye edileceği ve tahliye masraflarının %20 fazlasıyla davacıdan tahsil edileceğine ilişkin ... Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü'nün … tarihli ve … sayılı yazısına istinaden Zabıta Müdürlü tarafından tesis edilen 17.02.2020 tarihli tahliye işleminin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolundaki …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ….'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 31/05/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY (X):
2575 sayılı Danıştay Kanununun 27. maddesi uyarınca alınan ve 19/12/2020 tarihli, 31339 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Danıştay dava daireleri arasındaki işbölümüne ilişkin olarak hazırlanan Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarihli, K:2020/62 sayılı kararıyla; 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca tesis edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ait işlemler ile işyerlerine verilen idari para cezaları, işyerlerinin denetimi, tahliyesi, faaliyetten men'i, geçici ya da süresiz olarak kapatılmasına ilişkin işlemlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Danıştay İkinci Dairesince çözümleneceği kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığın; davacı tarafından ruhsatsız olarak hurdacı faaliyeti yürütüldüğü, uygun olmayan şekilde malzeme depolandığı, çevre ve insan sağlığı açısından bu durumun uygun olmadığı ve ruhsatlandırma imkanının bulunmadığından bahisle, geri dönüşüm faaliyetinin terk edilmesi gerektiğinin aksi takdirde para cezası uygulanacağının, alanda bulunan malzemenin tahliye edileceğinin ve tahliye masraflarının %20 fazlasıyla davacıdan tahsil edileceğinin davacıya bildirilmesine dair davalı idare işleminden kaynaklandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, uyuşmazlığın çözümlenmesi görevinin yukarıda yer verilen Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarihli, K:2020/62 sayılı kararı uyarınca Danıştay İkinci Dairesi'ne ait olduğu, dosyanın anılan daireye gönderilmesine karar verilmesi gerektiği oyuyla temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması yönündeki Dairemiz kararına katılmıyorum.