T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/11196
Karar No : 2023/72
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …İdare Mahkemesince verilen …günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı tarafından işletilen büfe için verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin davalı idarenin … günlü, … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Van ili, Erciş ilçesi, … Mahallesi, …. Etap Aşağı TOKİ konutları içerisinde bulunan davacıya ait prefabrik yapının kaldırılmasının istenilmesine ilişkin … Kaymakamlığının … günlü, … sayılı yazısına istinaden tesis olunan … Belediye Başkanlığının … günlü, … sayılı işleminin Mahkemelerince verilen … günlü, E…, K:… sayılı karar ile hukuka uygun bulunması ve uyuşmazlık konusu ruhsata dayanılarak işletilen büfenin, davacının talebi üzerine davalı Belediye Encümenince alınan … günlü, … sayılı karara istinaden davacıya belirtilen yerde geçici olarak faaliyet göstermesine izin verilerek açılmış olması hususları birlikte değerlendirildiğinde hazineye ait taşınmaz üzerinde ilgili idarenin izni olmaksızın faaliyet gösterdiği anlaşılan büfeye ilişkin … günlü, … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; davalı belediyenin vermiş olduğu izinlere dayanarak işyerini açtığı ve birçok masraf yaptığı; büfenin TOKİ sakinlerinin kısmen talebini karşıladığı; işyeri ile ilgili hiç uyarılmadan ve ruhsat iptal sebebinin açık anlaşılır bir şekilde belirtilmeden ruhsatının iptal edilmesinin hukuka aykırılık teşkil ettiği; öte yandan, hukuk devleti ve hukuk güvenliği kaidelerine aykırı davranılarak işlem yapıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının açıklama eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun … günlü, K:… sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; söz konusu işyerine ruhsat verilmiş ise de; ruhsat verildikten kısa bir süre sonra - … Kaymakamlığının ….günlü, … sayılı yazısından sonra - ruhsat başvurusu sırasında sunulması gereken mülkiyet belgesinin sunulmadığının anlaşıldığı ve bu eksikliğin giderilmesi için İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi hükmü uyarınca 15 günlük süre verilmesi zorunlu ise de, söz konusu eksikliğin giderilmesinin hukuken mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın yukarıda yapılan açıklamanın da eklenmesi suretiyle ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/01/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.