T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/11221
Karar No : 2023/557
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı / …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacıya ait İstanbul ili, Beyoğlu ilçesi … Mah. … Sokak No:… adresinde bulunan, Beyoğlu Belediye Başkanlığının … günlü, … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile içkili lokanta olarak işletilen işyerinin, işyeri ruhsatının iptal edilerek faaliyetten men edilmesine ilişkin 15/02/2016 günlü işlem ile bu işleme bağlı olarak işyerinin mühürlenmesine dair işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava konusu işlemin dayanağını teşkil eden, 15/01/2015 günlü tutanak ile davacının ilgili belediyeden aldığı işyeri açma ve çalışma ruhsatına aykırı olarak faaliyette bulunduğu ve yangın merdiveninin kapatıldığının tespit edilerek anılan tutanağın düzenlendiği esnada davacının bulunmaması nedeniyle 18/01/2016 tarihli ihbarname ile 7201 sayılı Tebligat kanunun 21. maddesi uyarınca tebliğ edildiğinin belirtildiği, tebliğ belgesinin incelenmesinden 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 21.maddesinde belirtilen prosedüre uyulmaksızın mahalle muhtarına bırakılmak suretiyle yapılan tebliğin usulüne uygun olmadığının görüldüğü; uyuşmazlıkta, 15/01/2015 tarihli tutanak ile tespit edilen imar mevzuatına aykırılıklar nedeniyle 3194 sayılı Kanun uyarınca işlem yapılabileceği tabiyken, 7201 sayılı Yasanın 21.maddesine uygun olmayan tebligat esas alınarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesine istinaden bir kereye mahsus olmak üzere verilen sürede tutanakla tespit edilen aykırılıkların giderilmediği gerekçesiyle işyeri ruhsatının iptal edilerek faaliyetten men edilmesinde ve işyerinin mühürlenmesinde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi gereği yapılan denetimde söz konusu yerde tespit edilen aykırılıklar nedeniyle 15 gün süreli tebligatın, ibraz edilen fotoğraf ve tebellüğ belgesinden de anlaşılacağı üzere, 18/01/2016 tarihinde 7201 sayılı Kanunun 21. maddesi, 3220 sayılı Kanunun 7. maddesi uyarınca bir nüshası kapıya yapıştırılmak üzere taliken tebliğ edildiği; süre bitiminde tespit edilmiş olan aykırılıkların giderilmediği görüldüğünden işyeri ruhsatının iptal edildiği; dava konusu işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/02/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.