Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/11465 E. , 2022/70 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/11465
Karar No : 2022/70
BAĞLANTI İSTEMİNİN REDDİNE İLİŞKİN KARAR
Davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilinin, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasının, (668 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 8. fıkrası ile değişik) (f) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Üniversite Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle ... Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan ve ... . İdare Mahkemesinin E:... esas numarasında görülmekte olan dava ile 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan ve ... . İdare Mahkemesinin E:... esas numarasına kayıtlı olarak görülen dava arasında bağlantı bulunup bulunulmadığının saptanması amacıyla ... . İdare Mahkemesince Dairemize gönderilen dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 38. maddesinde; aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hükmün, diğerini etkileyecek nitelikte bulunduğu davaların bağlantılı davalar olduğu, idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştaya veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği, bağlantılı davalardan birinin Danıştayda bulunması halinde dava dosyasının Danıştaya gönderileceği, aynı Kanun'un 39. maddesinde ise; Danıştayca bağlantının bulunduğuna karar verildiği takdirde, davalardan biri Danıştayda açılmış ve çözümlenmesi Danıştayın görevine dahil bir uyuşmazlıkla ilgili ise, davaların tümünün Danıştayda görüleceği ve durumun ilgili mahkemelere ve taraflara bildirileceği, Danıştayca verilen karar bağlantı bulunmadığı yolunda ise, dosyaların ilgili mahkemelere geri gönderileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.
İdari yargılama usulünde, idari yargı yerlerine açılan birden fazla dava arasında bağlantıdan söz edilebilmesi için, davaların tamamının aynı idari yargı yerinin, dolayısıyla yalnızca idare mahkemelerinin veya vergi mahkemelerinin ve bu mahkemelerle birlikte ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayın görevine girmeleri koşulu yanında, davaların biri veya birkaçının sonucunun bir diğer davada yargı yerince yapılacak saptama ve değerlendirmelerle verilecek kararlara bağlı bulunması, diğer bir anlatımla davalara konu idari işlemlerin maddi veya hukuki sebeplerinde birlik ya da davaların birine konu idari işlemin diğer davalara konu idari işlemlerin sebebi olması ve "davaların tümünün yargılamanın aynı aşamasında bulunması" da gerekmektedir. Bu itibarla, aralarında tanımlanan anlamda ilişki bulunmayan davalar arasında bağlantıdan söz edilemez.
Dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde, davacının, FETÖ/PDY terör örgütü ile aidiyeti, irtibatı ve iltisakı olduğundan bahisle görevine son verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Üniversite Yönetim Kurulu kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle ... Üniversitesi Rektörlüğüne karşı görülmekte olan davanın açıldığı; davacının 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işleme karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davada ise ... . İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmesi suretiyle davanın esası hakkında karar verildiği görülmekte olup, bağlantı talebiyle Dairemize gönderilen ve ... Üniversitesi Yönetim Kurulu işleminin iptali istemiyle açılan iş bu dava dosyasının ise ... . İdare Mahkemesinin ... esas sayılı dava dosyasında görülmekte olduğu ve dosyanın tekemmülünün sağlandığı ve karar verilecek aşamada bulunduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, bağlantılı olduğundan bahsedilen davaların farklı yargılama aşamasında bulunduğu dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde sayılan bağlantı şartlarının gerçekleşmediği sonucuna ulaşılmaktadır.
Açıklanan nedenle, bağlantı isteminin reddine, dosyanın ... . İdare Mahkemesine iadesine, 27/01/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.