Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/11638 E. , 2021/4281 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/11638
Karar No : 2021/4281
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Deri Sanayi ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Balıkesir İli, Gönen İlçesi, ... mevkiinde faaliyet gösteren işyerinin, ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği gerekçesiyle 1608 sayılı Kanun uyarınca faaliyetten men edilmesine ve 259,00-TL tutarında idari para cezası uygulanmasına ilişkin Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Encümeninin ... gün ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararıyla; davacının, İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6/1 inci maddesinde yer alan "Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri (...) çalıştırılamaz" hükmüne aykırı şekilde ruhsatsız faaliyette bulunduğu görüldüğünden; 1608 sayılı Kanun'un 1. Maddesi ve 5326 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca 259,00-TL para cezasıyla cezalandırılması ile sanat ve ticaretten men edilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Encümeni kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu işlemin uygulanmasının altı ay süreyle ertelendiği, bu nedenle işlemin uygulanabilirliğini sağlamak için yeniden idari işlem tesis edilmesi gerektiği, yok hükmünde olan idari işlemin iptali ile davanın kabulüne karar verilmesi gerektiği, işyeri açma ve çalışma ruhsatları yönetmeliğine göre hakkaniyet ilkeleri çerçevesinde idarenin makul bir süre vermeden gayrisıhhi müessese hakkında faaliyetten men kararı uygulamasının usul ve yasaya aykırılık teşkil ettiği, davalı idarenin dava konusu işlem yönünden yetkisiz olduğu ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması talep edilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği ileri sürülmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 16/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.