Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/12390 E. , 2021/5327 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/12390
Karar No : 2021/5327
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...Otelcilik Hizmetleri Turizm İnşaat Taşımacılık Bilişim San. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:...K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacı şirket tarafından, mülkiyeti ...Birliği Derneğine ait olan ve özel hukuk kira sözleşmesine istinaden davacı şirket tarafından "...Birliği Konukevi" olarak faaliyet gösteren ...Mahallesi ...Sokak No:......adresindeki davacı işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğinden bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınıncaya kadar faaliyetten men edilmesine ilişkin Çankaya Belediye Encümeninin ...günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
.... İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E: ..., K: ...sayılı kararla; davanın reddine hükmedilmiştir.
Anılan karara karşı davacı tarafından istinaf yoluna başvurulması üzerine; ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; ... Birliği ile yapılan akdin, özel hukuk hükümleri çerçevesindeki kira akti olarak değerlendirilemeyeceği; zira sözleşmenin özel şartlarında; taşınmazın mevcut durumuyla konukevi olarak işletileceği, ...üyelerine ve misafirlerine ... tarafından onaylanan tarifenin uygulanacağı, üyelere tespit edilecek fiyatlarda TBMM sosyal tesislerinde uygulanan fiyatların geçerli olacağının açıkça belirtildiği; bu koşulların varlığı altında, ...ile aralarındaki ilişkinin, kendi nam ve hesabına, bir şeyin kullanılması, ondan yararlanılması şeklinde olmadığı, ...’nin belirlediği ilkeler doğrultusunda bir kullanım ve işletme olduğu açık olduğundan bu ilişkinin bir kiralama ilişkisi olarak kabul edilemeyeceği; ...Birliğinin, üyeleri ve misafirleri için konukevi olarak kullandığı taşınmazda, 5393 Sayılı Kanun ve 1593 Sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde ...’nin ilçe veya il Belediyeleri ile bir protokol yapmasının hukuken gerekli ve zorunlu bir işlem olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2....Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.