Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/12546 E. , 2022/37 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/12546
Karar No : 2022/37
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…., K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle davalı idare tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Bursa ili, Nilüfer ilçesi, … Mahallesi, … Bulvarı, No:… adresinde bulunan … Restoran adlı içkili işyerinin sahibi olan davacı tarafından, işyeri çalışma saatlerinin 08:00-02:00 olarak belirlenmesine ilişkin … Belediyesi Encümeninin … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; … Belediye Encümeninin … günlü, .. sayılı kararı ile içkili lokanta, bar, müzikhol ve taverna gibi işyerlerinin açılış ve kapanış saatlerinin 08:00-02:00 olarak belirlendiği, söz konusu karara karşı Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasında açılan davada .. günlü, K:.. sayılı kararla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun İstanbul Bölge İdare Mahkemesince reddedildiği, mahkeme kararının yerine getirilmesi bağlamında dava konusu işlemin tesis edilerek bahse konu işyerlerinin açılış ve kapanış saatlerinin yeniden 08:00-02:00 olarak belirlendiği anlaşıldığından, yukarıda belirtilen işyerleri yönünden açılış kapanış saatlerinin 08:00-02:00 olarak belirlenmesine ilişkin belediye encümeni kararının hukuka aykırılığı yargı kararıyla ortaya konulmasına rağmen hukuken geçerli haklı ve somut gerekçeler gösterilmeksizin sözü edilen işyerlerinin açılış kapanış saatlerinin aynı şekilde belirlenmesine ilişkin davaya konu belediye encümeni kararında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti :… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin tesis edilmesindeki amacın gece geç saatlerde Emniyet Müdürlüğünün raporlarında da belirtilen suçların önüne geçmek ve halkın güvenliğini ve refahını sağlamak, vatandaşların rahatsızlıklarının önüne geçmek olduğu, işyeri açılış ve kapanış saatlerine ısrarla aykırı davranan ve bu aykırı
faaliyetine alenen devam eden işletmelerin davasının kabul edilecek olmasının işletmelerin aykırı faaliyetlerinin yaptırımsız kalmasına sebebiyet vereceği, kolluk kuvvetleri ve davalı idarenin yaptırım gücünü ve halkın kamu kurumlarına bakışını, kamu kurumlarının yasaklara aykırı faaliyetler karşısında idari yaptırım uygulama gücünü ve bunun toplumdaki etkisini ciddi derecede zedeleyeceği ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması talep edilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/01/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.