Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/12990 E. , 2021/4266 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/12990
Karar No : 2021/4266
TEMYİZ EDENLER (KARŞILIKLI)
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:.., K:… sayılı kararın, davacı tarafından esastan, davalı idare tarafından yargılama giderleri yönünden, dilekçelerinde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İkinci el araç alım-satımı yapan davacının, … Mah. … Sk. No:… adresindeki işyerinde, ruhsatsız olarak ticari faaliyette bulunduğundan bahisle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı alıncaya kadar faaliyetten meni ve 227,00.-TL idari para cezası ile tecziyesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; … Mah. … Sk. No:… adresinde zabıta ekibince yapılan denetimde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığının tutanak altına alındığı, ayrıca iş yerinin fotoğraflarının çekildiği, anılan iş yerinin dış kısmına, gelip geçen herkesin görebileceği şekilde "Bakırlı Otomotiv Oto Kiralama" yazısının asıldığı, iş yerinin önünde 10-12 adet civarında araba ile 1 adet traktörün park halinde bulunduğu ve söz konusu arabaların ön camlarında satılık ve kiralık yazılarının asılı olduğu, ayrıca iş yerinin iç kısmında büro malzemeleri ile masa ve sandalyenin düzenli olarak durduğu, bu nedenle davacının dava dilekçesinde, dava konusu iş yerinde yalnızca araçlarının geçici olarak park edildiğine ilişkin iddiasının gerçeği yansıtmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu neticesine ulaşıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesince istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, tarafların istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davacı tarafından; dava konusu işyerinde ticari amaçla araç bulundurulmadığı, araçların güvenliği ve ticari itibarı için geçici olarak taşındığı, herhangi bir alım-satım da bulunmadığı, dava konusu idari işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu ve mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olduğu, mahkeme kararının esastan onanması gerektiği, ancak YD. itiraz aşamasında yapılan yargılama giderinin, davada haksız çıkan taraf olan davacıya yüklenmesi gerektiği halde davalı idare üzerinde bırakılması nedeniyle istinaf kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. TARAFLARIN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.