Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/13333 E. , 2021/4182 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/13333
Karar No : 2021/4182
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Uluslararası Nakliyat Tic. ve San. A.Ş.
VEKİLİ :Av. ….
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Ankara ili, Yenimahalle ilçesi, … Mahallesi …. km adresinde bulunan davacı şirkete ait tır parkı niteliğindeki işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği gerekçesiyle ruhsat alıncaya kadar kapatılarak faaliyetten men edilmesine ve davacı şirketin 1608 sayılı Kanun uyarınca 219,00-TL para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı … Büyükşehir Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; yapılan ara karar üzerine … Belediye Başkanlığının … günlü, ... sayılı cevabında; davacı şirkete, … günlü, … sayı ile "Otopark Faaliyeti" altında çalışma ruhsatının verilmiş olduğu, ruhsatla ilgili herhangi bir iptal işleminin yapılmamış olduğu, ruhsatın halen geçerliliğini koruduğu, dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatını verme yetkisinin … Belediye Başkanlığında olduğunun bildirildiği, diğer yandan … Büyükşehir Belediye Meclisinin … günlü, … sayılı kararında; … Oto Sanayi Sitesi içerisinde faaliyet gösteren ve kendi yerleri dışında kamuya ait yol, otopark, yeşil alan ve inşaat yapılmamış boş arsaların işgal edilmesinden dolayı … Oto Sanayi Sitesi içerisinde tır parkı olarak kullanılan yerlerin boşaltılmasına karar verildiği, ancak dava konusu tır parkının … Oto Sanayi dışında davacı şirkete ait 5.000 m2 alanlı müstakil bir gayrimenkul üzerinde olduğu, tesis edilen idari işlemin ise … Büyükşehir Belediye Meclisinin … Oto Sanayi Sitesi için alınmış karara da dayanmadığı, aksine işyerinin ruhsatsız işletildiğinden bahisle icra edildiği, bu durumda; yukarıda yer verilen mevzuat hükmü ve … Belediye Başkanlığının cevabi yazısı da dikkate alındığında … Büyükşehir Belediye Encümeninin … günlü, … sayılı dava konusu işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Ankara Bölge İdare Mahkemesi 9. İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yetki, şekil, sebep, konu ve amaç yönlerinden mevzuata uygun işlem tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de Ankara Bölge İdare Mahkemesi 9. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren Ankara 16. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.