Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/1340 E. , 2021/1968 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/1340
Karar No:2021/1968
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Bakanlığı (… İl Sağlık Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kütahya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 2019/385484 İKN ile 24/09/2020 tarihinde açık ihale usûlüyle gerçekleştirilen "İl Sağlık Müdürlüğü ve Sağlık Tesislerine Ait 3 Grup HBYS Hizmet Alımı" ihalesine yönelik olarak dava dışı … Bilgi Teknolojileri Sanayi Ticaret Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair 21/10/2020 tarih ve 2020/UH.I-1713 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istemiyle açılı davada ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi üzerine tesis edilen 30/12/2020 tarih ve 2020/MK-330 sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; Kütahya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan "İl Sağlık Müdürlüğü ve Sağlık Tesislerine Ait 3 Grup HBBYS Hizmet Alımı" ihalesinde teklifi değerlendirme dışı bırakılan şirketin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işleme karşı yaptığı itirazen şikayet başvurusunun reddine dair Kamu İhale Kurulu kararının iptali talebiyle açılan davada ... İdare Mahkemesi'nce dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Mahkemenin işbu iptal kararı üzerine davalı idare tarafından 30/12/2020 tarih ve 2020/MK-330 sayılı Kurul kararının tesis edildiği, yargı kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğundan davalı idarenin ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E…. K…. sayılı "dava konusu işlemin iptaline" ilişkin kararını uygulamak maksadıyla tesis ettiği dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, yapılan demonstrasyon işleminde o esnada yapılması gereken sorgulamaların takdir ve sorumluluğunun idarelerine ait olduğu ve demonstrasyon ile ilgili iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Kurul kararının Mahkeme kararı doğrultusunda ve karar gerekçeleri çerçevesinde verildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Kütahya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 24/09/2019 tarih ve 2019/385484 ihale kayıt numaralı "İl Sağlık Müdürlüğü ve Sağlık Tesislerine Ait 3 Grup HBYS Hizmet Alımı" ihalesi yapılmıştır.
İhaleye teklif veren dava dışı … Bilgi Teknolojileri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.'nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işleme karşı yaptığı itirazen şikayet başvurusu 21/01/2020 tarih ve 2020/UH.I-1713 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile reddedilmiş, bu karara karşı açılan davada ... İdare Mahkemesi'nce iptal kararı verilmesi üzerine davalı idare tarafından 30/12/2020 tarih ve 2020/MK-330 sayılı Kurul kararı tesis edilmiştir.
Bunun üzerine söz konusu Kurul kararının iptali için bakılan dava açılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu Kurul kararının, ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı iptal kararının uygulanması amacıyla tesis edildiği, anılan Mahkeme kararının ise Dairemizin 12/04/2021 tarih ve E:2021/342, K:2021/1289 sayılı kararıyla bozularak, davanın reddine kesin olarak karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, dava konusu Kurul kararının tesis edilmesini gerektiren hukuki sebep olan ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı iptal kararı, Dairemizce bozularak davanın reddine kesin olarak karar verildiğinden, İdare Mahkemesi kararının uygulanması mahiyetindeki dava konusu Kurul kararı, yeni hukuki duruma göre dayanaktan yoksun kalmış olup davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne;
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. DAVA KONUSU İŞLEMİN İPTALİNE,
4. Ayrıntısı aşağıda gösterilen ilk derece ve temyiz yargılama giderleri toplamı …-TL ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca …-TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine,
5. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 27/05/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.