T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/13796
Karar No : 2023/3377
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Muğla ili, Bodrum ilçesi, ...Mahallesi, No:...adresinde bulunan "..." adlı işletmeyi kiracı sıfatı ile işletmekte olan davacı tarafından, söz konusu işyerine ait yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmadığından bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi üzerine işyerinin süresiz kapatılmasına ilişkin 15/01/2015 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması düşünülen yapı için yönetmelikte öngörülen belgelerin idareye sunulmuş olması ve bunların yönetmelikte belirtilen kriterlere uygunluğunun tespit edilmesi durumunda işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenerek ilgiliye verileceği, ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, yönetmelikte öngörülen kriterlere aykırı durumun tespiti halinde ruhsatın ilgili mevzuattaki hükümler çerçevesinde yetkili merci tarafından iptal edilerek işyerinin kapatılacağı dikkate alındığında, davacıya ait işyerinin yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi olmadığının anlaşılması üzerine işyerine ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği ve bu işleme karşı dava açılmayarak kesinleştiği anlaşıldığından, bahse konu işyerinin süresiz olarak kapatılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, idare ile yapılan kira akdi içeriği ile sabit olduğu üzere taşınmazın sadece cafe olarak değil restoran olarak da işletilmek üzere kiralandığı, dava konusu işlemle amaçlananın kira sözleşmesi süresi sona ermeden işyerinin tahliyesi olduğu, herhangi bir süre verilmeksizin işlem tesis edildiği, mülkiyeti belediyeye ait olup başkasının kullanımına izin verilen işyerlerinde yapı kullanma izin belgesinin istenemeyeceği, işlemin yetki yönünden sakat olduğu, işyerinin faaliyetten men etme yetkisinin belediye başkanına değil belediye encümenine ait olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/06/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.