Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/1387 E. , 2021/3704 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1387
Karar No : 2021/3704
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İl Emniyet Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin …tarih ve …sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile bu karar nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının ise iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; emniyet amiri rütbesine terfi tarihi 30/06/2010 olan davacının, 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi durumunun …tarih ve …sayılı 2016 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu'nda görüşüldüğü, 2016 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararıyla davacının 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmediği, anılan işlemin iptali istemiyle açtığı davada, Mahkemeleri'nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile davanın reddedildiği, bu durumda 3201 sayılı Yasa'nın 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliliğe sevk edildiğinden, dayanak alınan yasal düzenlemedeki "terfi edemeyen" koşulunun somut olayda oluşup oluşmadığının irdelenmesi sonucunda, davacının bulunduğu emniyet amiri rütbesine terfi ettiği 30/06/2010 tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği anlaşıldığından, 3201 sayılı Kanun'un amir hükmü uyarınca davacının re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından davacının işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve maddi kayıplarının tazminine karar verilmesi isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; davacının, emniyet amiri rütbesinden 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin kararıyla iptal edildiği görüldüğünden, beş yıl içinde terfi edememe halinden söz edilemeyeceğinden, yasal koşulları oluşmadığı halde, 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı; öte yandan, hukuka aykırılığı saptanan işlemden kaynaklanan parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığından, istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, terfi işlemine bağlı parasal haklarının dava açma tarihi olan 17/01/2017 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" uyarınca Dairemize devredilen dosya incelendi ve tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali ve terfi işlemine bağlı parasal haklarının dava açma tarihi olan 17/01/2017 tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte tazmini yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/06/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.