Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/1390 E. , 2021/4167 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1390
Karar No : 2021/4167
TEMYİZ EDEN (DAVALlLAR) : 1- …. Bakanlığı
2- …. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …..
KARŞI TARAF (DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ….. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: …. Emniyet Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55/19. maddesi uyarınca resen emekliye sevk edilmesine ilişkin …. tarih ve …. sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine; özlük haklarının iadesine ve 3201 sayılı Kanun'un 6638 sayılı Kanun'un 22. maddesiyle değişik 55/19. maddesinin emniyet amirleri yönünden iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istenilmiştir.
İdare Mahkemesi kararının özeti: ….. İdare Mahkemesinin, Danıştay Beşinci Dairesi'nin 11/12/2017 tarih ve E:2016/25288, K:2017/23978 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verilen … tarih ve E:…., K:…. sayılı kararıyla; davacının 2010 yılında emniyet amiri rütbesine terfi ettirildiği, 2014 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu kararı ile üst rütbeye terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin dayanağı 2014/6303 sayılı Bakanlar Kurulu kararının 4. sınıf emniyet müdürlerinin görev ünvan karşılığı olan merkez ve taşra kadrolarının değiştirilmesine ilişkin kısmının Danıştay 12. Dairesi tarafından yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi üzerine 2014 yılı itibariyle o tarihteki mevzuat çerçevesinde liyakaten değerlendirilmesi yönünde yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada ….. İdare Mahkemesinin E:…., K:…. sayılı kararı ile yeniden değerlendirilmesi gerektiği gerekçesiyle iptaline karar verildiği, söz konusu kararın tebliğinden itibaren toplanan ilk kurul olan 2017/1 sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından, davacı hakkında 2014 yılına ilişkin terfi etmez kararının verildiği, davacı tarafından söz konusu işleme karşı dava açılmadığı; 2015 yılı terfisiyle ilgili olarak ise 2015 yılı rütbe terfi sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada …. İdare Mahkemesi'nin E:…., K:….. sayılı kararı ile yeniden değerlendirme gerekçesiyle iptaline karar verildiği, söz konusu kararın tebliğinden itibaren toplanan ilk kurul olan 2018/1 sayılı Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından, davacı hakkında 2015 yılına ilişkin terfi etmez kararının verildiği, davacı tarafından söz konusu kararın iptali istemiyle Mahkemelerinin E:…. esasına kayden açılan davada, ….. tarih ve K:…. sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bu durumda, 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin 19.fıkrası uyarınca bulunduğu rütbede beş yıl içinde terfi edememe halinden söz edilemeyeceğinden, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı öte yandan, hukuka aykırılığı saptanan işlemden kaynaklanan parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlemden kaynaklanan parasal ve özlük haklarının ilk davanın açıldığı 31/08/2015 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ….
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" uyarınca Dairemize devredilen dosya incelendi ve tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile işlemden kaynaklanan parasal ve özlük haklarının ilk davanın açıldığı …. tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki ….. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 23/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.