Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/13941 E. , 2021/199 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/13941
Karar No : 2021/199
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Komutanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Jandarma Genel Komutanlığı … Şube Müdürlüğü'nde jandarma yarbay olarak görev yapan davacı tarafından; 2015 yılı genel atama döneminde Ankara Jandarma Okullar Komutanlığı emrine atanmasına ilişkin işlemin iptaline hükmedilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda Askeri Yüksek İdare Mahkemesi … Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesine karar verilmesi istenilmektedir.
KARAR DÜZELTME TALEBİNDE
BULUNANIN İDDİALARI : Davacı tarafından; Genel Sekreterlik Halkla İlişkiler ve Bilgi Edinme Şube Müdürlüğü kadro görev yerinin, Jandarma Genel Komutanlığı Atama Yönergesi (JGY 52-12) hükümleri uyarınca, "kilit/kritik kadro görev yerleri"nden olduğu, zorunlu haller haricinde bu tür kadrolara asgari iki yıl görev yapacak şekilde atama yapılması zorunluluğunun bulunduğu, bahse konu kadrodan başka bir kadroya atanmasını gerektirecek "görevde etkinlik ve verimlilikle ilgili bir yetersizlik, zorunlu haller veya arzu edilen başarıyı gösterememe" gibi bir durumun söz konusu olmadığı, amirlerinin herhangi olumsuz bir kanaati olmadığı gibi, takdirnameler ile ödüllendirilmiş olmasının dava konusu atama işlemi ile çelişen bir durum olduğu, hakim sınıfından olmayan kurmay subay üyelerin davalı idare lehine oy kullanmaları nedeniyle kararın aleyhine verildiği, Askeri Yüksek İdare Mahkemesinde askeri hakim sınıfından olmayan üyelerin mevcut şartlarla görev yapmasının adil yargılanma hakkı bakımından sorun teşkil ettiğinin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) tarafından da vurgulandığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi … Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Düzeltilmesi istenen kararın yöntem ve yasaya uygun olduğu, bu nedenle istemin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesi'nce, askeri yargının kapatılması üzerine ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı esasına kaydedilerek, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca ilk incelemeyle görevli Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
11/02/2017 günlü, 29976 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6771 sayılı T.C. Anayasası'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'la Anayasa'ya eklenen Geçici 21. maddenin (E) bendinde; bu kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla askeri yargının kaldırıldığı belirtilmiş olup; 25/08/2017 günlü, 30165 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 694 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere ilişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 203. maddesinde; 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu'nun yürürlükten kaldırıldığı, 36. maddesiyle eklenen 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun geçici 45. maddesinde ise, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kanun yolu incelemesi aşamasında olanların Danıştay'a, diğerlerinin Ankara İdare Mahkemeleri'ne herhangi bir karara gerek kalmaksızın gönderileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.
Anılan düzenlemeler gereği; (mülga) Askeri Yüksek İdare Mahkemesi'nde kanun yolu incelemesi aşamasında olan dava dosyalarının Danıştay'a gönderileceği anlaşılmakla; dava dosyalarının devrini müteakip "usul kurallarının derhal uygulanırlığı ilkesi" gereğince uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.
Danıştay dava daireleri ile idari veya vergi dava daireleri kurulları tarafından verilen kararların düzeltme yolu ile yeniden incelenebilmelerini gerektiren nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesinin 1. fıkrasında gösterilmiş, aynı maddenin 2. fıkrasında ise, anılan daire ve kurulların kararın düzeltilmesi isteminde ileri sürülen nedenlerle bağlı oldukları belirtilmiş bulunmaktadır.
Dilekçede ileri sürülen düzeltme nedenlerinin anılan maddede sayılan nedenlere uymadığı anlaşılmıştır.
KARAR SONUCU :
1. Karar düzeltme isteminin REDDİNE,
2. Karar düzeltme giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
3. Dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.