Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14015 E. , 2021/514 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14015
Karar No : 2021/514
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Ltd. Şti.
VEKİLİ : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı ... Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem :Dava, davacı şirket adına ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... günlü ve Soruşturma:... K:... sayılı kararı ile verilen idari para cezasının, 7143 sayılı Yasa kapsamında yapılandırılması istemi ile yapılan başvurunun reddine ilişkin Bandırma Gümrük Müdürlüğünün 27/08/2018 günlü, ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... tarih, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacı tarafından yapılandırılması için başvurulan, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen ... günlü, ... Soruşturma, ... karar numaralı idari yaptırım kararı içeriğindeki idari para cezası, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca yetkili Cumhuriyet savcılığınca verilmiş ve tutarı adli yargı yerince belirlenmiş olup; gümrük idarelerinin idari kararına dayanılarak verilen idari para cezalarından olmadığı gibi, 7143 sayılı Kanunda dayanağı olan yasal düzenlemeler sayılarak sınırlandırılan idari para cezalarından da olmadığı; bu durumda, davacı şirket adına bahsi geçen idari yaptırım kararı ile verilen idari para cezasının, 7143 sayılı Kanun kapsamında yapılandırılması istemi ile yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Başsavcılıkça 5607 sayılı Kanunun 3/9. maddesine aykırılıktan dolayı idari para cezası uygulanmasına karar verildiği; ancak 5607 sayılı Kanun kapsamında uygulanan yaptırımların bu yasadan çıkarılarak Gümrük Kanunu kapsamında düzenlenerek Başsavcılığın yetkisinden çıkartıldığı ve yetkinin Gümrük Müdürlüklerine verildiği; bu nedenle 5607 sayılı Kanun kapsamından çıkartılmış olan kabahate ilişkin bir fiilden ve kaldırılmış olan bir düzenlemeden dolayı, artık bu aşamada 5607 sayılı Kanuna muhalefetten bahisle savcılıkça işlem yapılması mümkün bulunmadığından, bahse konu adli soruşturmanın konusuz kaldığı, yani söz konusu idari yaptırım kararının kaynağının hukuksuz olduğu, bu nedenle hukuksuz olan bir cezanın icrasının da hukuken mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan 89,60-TL yürütmenin durdurulması harcı ile posta giderlerinden artan tutarın davacıya iadesine,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/03/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.