Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14101 E. , 2021/2026 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14101
Karar No : 2021/2026
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Samsun İl Emniyet Müdürlüğü, ...Şube Müdürlüğünde komiser olarak görev yapan davacının, 2014 yılı performans değerlendirme notunun 3,03 olarak takdir edilmesi üzerine, bu notun düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; 04/07/2012 günlü, 28343 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Genel Müdürlüğü Kurum İçi Bireysel Performans Değerlendirme Yönetmeliğine göre, "Gözlenen performans ortalamanın çok altında” (1) ölçeği seçilerek değerlendirme yapılabilmesi için performans gözlem ve takip formunda ilgili performans alanlarının her birindeki performans değerlendirme ölçütlerinden en az biri için bu değerlendirmeler ile irtibatlı olacak en az bir olumsuz kaydın bulunmasının zorunlu olduğu, davacıya 2014 yılı performans değerlendirme formunda 1. sicil amirince 9 farklı bölüm için "Gözlenen performans ortalamanın çok altında" (1) puan takdir edilmesine karşın, performans gözlem ve takip formunda 06/03/2014 ve 12/08/2014 tarihlerine ait iki olumsuz kaydın düşüldüğü, yeniliklere açık bir biçimde gelişim gösterme, göreviyle ilgili problemleri anında tespit ederek çözüm üretme, birim ve personel verimliliğini artırma gibi ölçütlere (1) puan takdir edilmesine rağmen bunlara yönelik herhangi bir kayıt girilmediği, davacının 2012 ve 2013 yılı performans değerlendirme notunun çok iyi (4) olduğu, ilgili dönemde yürütülen soruşturma sonucu aldığı "1 günlük aylık kesimi" disiplin cezasının ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararıyla hukuka aykırı bulunarak iptal edildiğinin görülmekte olduğu, değerlendirmeye ilişkin genel esaslara aykırı olarak düzenlendiği sonucuna varılan performans değerlendirme notunun düzeltilmesi için yapılan başvurunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında düşük not verilebilmesi için herhangi bir somut belge sunulmasının gerekmediği, 2014 yılı değerlendirme dönemine ait olumsuz düzenlenen performans gözlem ve takip formu ile yine değerlendirme dönemi içerisinde işlemiş olduğu "Görevin takdir ve yerine getirilmesinde hoşgörü ve savsaklama" ile "Amir ve üstlerine iletilmesi gereken bilgi ve buyrukları, zamanında iletmemek ya da olayları, olaylarla ilgili bilgileri amirlerinden ve resmen istenmesi halinde de görevli ve yetkili kuruluş ve kişilerden gizlemek" suçlarından hakkında idari yönden soruşturma açıldığı, geçmiş yıllara ait sicil notlarının inişli çıkışlı grafikte seyir ettiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararın bozulması istenilmiştir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.