Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/1422 E. , 2022/2425 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1422
Karar No : 2022/2425
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Polis Akademisi Başkanlığında, 2. sınıf öğretmen emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 2014 yılı performans değerlendirme puanının 3,63 (iyi) olarak düzenlenmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, yurtdışı görevde bulunan personel hakkında değerlendirme formu düzenlenmesine ilişkin hususların Performans Değerlendirme Kurulu tarafından alınacak ilke kararları ile belirleneceği, davalı idare tarafından dava dosyasına sunulan … günlü, … sayılı yazıya göre, Performans Değerlendirme Kurul Kararlarının 7/2 maddesine göre teşkilatta belli bir süre çalıştıktan sonra geçici görevli olarak kurum dışına veya yurtdışına giden personelin performans değerlendirmesinin ilgilinin teşkilat içerisinde ve teşkilat dışında çalıştığı sürelere bakılarak hangi süre daha fazla ise o yer için belirlenen değerlendirme amir/amirleri tarafından yapılacağının belirlendiği, yine yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre yurtdışı teşkilatının teşkilat tanımı içerisinde yer aldığı, davacıya ait hizmet belgesine göre davacının davalı idarenin yurtdışı teşkilatında görev yaptığı, buna göre Yönetmelik ve Performans Değerlendirme Kurul Kararı uyarınca davacının 2014 yılı içerisinde en çok görev yaptığı …Müşavirliği için belirlenen değerlendirme amir/amirleri tarafından performans değerlendirmesinin yapılması gerektiği, oysa davacının performans değerlendirmesinin 2014 yılı içerisinde çok daha az görev yaptığı Polis Akademisi Başkanlığında görevli amirler tarafından yapıldığı, bu sebeple davacının 2014 yılı performans değerlendirmesinin yetkili değerlendirme amiri/amirleri tarafından yapılmadığı anlaşıldığından işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, değerlendirme amirlerince doğru, tarafsız, adil ve objektif değerlendirme yapılmak suretiyle davacının 2014 yılı performans değerlendirme puanının 3.63 olarak düzenlendiği, anılan puanın "iyi performans değerlendirme puanı" olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 28/04/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.