Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14470 E. , 2021/252 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14470
Karar No : 2021/252
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. …
Hukuk Müşaviri …
2- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul ilinde kamu personeli olmayan Aile Hekimi olarak Esenler İlçesi … No'lu Aile Sağlığı Merkezinde … No'lu Aile Hekimliği biriminde görev yapan davacı tarafından, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının Güvenlik Soruşturması Değerlendirme Komisyonunda olumsuz olarak değerlendirilmesine ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün … günlü, … sayılı işlemi ile bu işleme istinaden Aile Hekimliği Hizmet Sözleşmesinin feshine ilişkin İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün … günlü, … sayılı Olur işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü'nün … günlü, … sayılı yazısı ve Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün … günlü, … sayılı yazısı gereğince … günlü, … sayılı Valilik Oluru ile Aile Hekimliği Hizmet Sözleşmesi feshedilen davacı hakkında Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü Stratejik Personel Atama Dairesi Başkanlığı'nın … günlü, … sayılı yazısı ile yeniden yapılan değerlendirme sonucu Komisyon kararının olumlu neticelendirildiği, davacının … günlü, … sayılı göreve başlama Onayıyla … tarihinde … Nolu Aile Hekimliği birimindeki görevine başladığı, bu durumda, dava konusu edilen işlemlerin, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü Stratejik Personel Atama Dairesi Başkanlığı'nın … günlü, … sayılı işlemi ve … günlü, … sayılı göreve başlama Onayı ile ortadan kaldırıldığı anlaşıldığından, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI
SAĞLIK BAKANLIĞININ İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuki denetiminin tesis edildiği tarihteki hukuk kurallarına göre yapılması gerektiği, davacının aile hekimliği sözleşmesinin feshine ilişkin kararın İstanbul Emniyet Müdürlüğü tarafından gönderilen yazı uyarınca tesis edildiği ve daha sonra yapılan ikinci bir değerlendirme ile de ortadan kaldırıldığı, dava konusu işlemin 657 sayılı Kanunun 48/A hükmü uyarınca ve hukuka uygun olarak tesis edildiğinden aleyhlerine yargılama giderlerine hükmedilemeyeceği ileri sürülerek, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
İSTANBUL VALİLİĞİNİN İDDİALARI : Davacı hakkında, Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 19/07/2019 günlü, 3921 sayılı yazısında Güvenlik Soruşturması Değerlendirme Komisyonunca yapılan değerlendirmenin olumsuz olduğu bildirildikten sonra davalı idarenin başka türlü hareket etmesinin beklenemeyeceği, idarenin bağlı yetkisini kullandığı için dava açılmasına sebebiyet verdiğinden bahsedilemeyeceği, aleyhlerine vekalet ücreti ve yargılama giderlerine hükmedilemeyeceği ileri sürülerek, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen …. günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/02/2021 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.