Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/14490 E. , 2021/1669 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14490
Karar No : 2021/1669
KARARIN DÜZELTİLMESİNİ İSTEYEN (DAVALILAR) : 1- … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
2- …Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına ilişkin Danıştay Beşinci Dairesi'nin 21/09/2020 günlü, E:2016/25844, K:2020/3750 sayılı kararının; davalı idareler tarafından 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Aksaray İl Emniyet Müdürlüğü emrinde istihbarat branşında komiser yardımcısı olarak görev yapan davacının, istihbarat branşından çıkarılarak genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün … tarihli ve … sayılı işlemi ile Aksaray İstihbarat Şube Müdürlüğü'nden Aksaray Asayiş Şube Müdürlüğü Ekipler Amirliği'ne atanmasına ilişkin Aksaray Valiliğinin … tarihli ve …sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; disiplin soruşturması kapsamında 4 günlük aylık kesimi cezasıyla cezalandırılan davacının, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Branşlı Personel Yönetmeliği'nin 10. maddesinin 3. fıkrası uyarınca branştan çıkarılmasına ve müktesebi korunarak il merkezi içinde ve hizmetin ihtiyaçları gereği olarak önceki branşı haricinde başka bir birimde görevlendirilmesine ilişkin dava konusu işlemde takdir yetkisinin kullanımı açısından hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesi'nin 21/09/2020 günlü, E:2016/25844, K:2020/3750 sayılı kararıyla, davacının, istihbarat branşından çıkartılarak genel hizmet statüsüne aktarılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğünün … tarihli ve … sayılı işlemi ile Aksaray İl Emniyet Müdürlüğü İstihbarat Şube Müdürlüğündeki görevinden alınarak Asayiş Şube Müdürlüğü Ekipler Amirliği emrine atanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Aksaray Valiliği işlemi arasında, 2577 sayılı Kanun'un 5. maddesinde aranan biçimde bağlılık ya da ilişki bulunduğu kabul edilse bile, branş değişikliği işleminden kaynaklanan uyuşmazlık temyiz incelemesine tabi iken, görev ve unvan değişikliği içermeyen il içi naklen atama işleminden kaynaklanan uyuşmazlığın itiraz incelemesine tabi olduğu; bu nedenle, uyuşmazlık konusu her iki işleme karşı tek dilekçe ile dava açılması hukuken mümkün olmadığından, Mahkemece dava dilekçesinin reddine karar verilmesi gerekirken, işin esasının incelenerek karar verilmesinde hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, İdare mahkemesi kararının bozulmasına hükmedilmiştir.
KARAR DÜZELTME TALEP
EDENLERİN İDDİALARI :
Davalı …Genel Müdürlüğü tarafından; davacının istihbarat branşından çıkarılmasına branş komisyonunca karar verildiği, Genel Müdürlük Makamının onayı ile de branştan çıkarılarak genel hizmet branşına aktarıldığı; öte yandan davacının kamu görevinden çıkarıldığı ileri sürülmektedir.
Davalı ...Valiliği tarafından; davacının branş değişikliği işlemi yapılmasından dolayı Valilik tarafından atama işleminin gerçekleştirildiği, her iki işlem arasında sebep sonuç ilişkisinin bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin kabul edilerek, İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulunun; Danıştay dava dairelerinin görevlerini belirleyen ve 19/12/2020 günlü, 31339 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak, yayımı izleyen ay başından itibaren yürürlüğe giren 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararı uyarınca doğrudan dairemiz esasına alınan dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanunun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay Beşinci Dairesi'nin 21/09/2020 günlü, E:2016/25844, K:2020/3750 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin karar düzeltme istemlerinin kabulüne,
2. Davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … günlü, E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA, 29/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.