Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/1454 E. , 2021/4371 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1454
Karar No : 2021/4371
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
2- … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … İl Emniyet Müdürlüğü'nde Emniyet Amiri olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararla; davacının 28/06/2013 tarihinde 30/06/2012 tarihinden geçerli Emniyet Amirliği rütbesine terfi ettirildiği, 17/08/2016 tarih ve 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarıldığı, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'nun … tarih ve … sayılı kararı ile göreve iade edildiği ve 27/03/2018 tarihinde görevine başladığı, davacının görevden ayrı kaldığı 19 ay 10 günlük sürenin rütbe kıdeminde değerlendirilmesi sonucu 04/10/2013 olan Emniyet Amiri rütbesine kıdem tarihinin 24/02/2012 olarak yeniden düzenlendiği, dava konusu 25/05/2018 tarihli işlemle ise Emniyet Amirliği rütbesinde 5 yıllık süresini doldurduğu ve üst rütbeye terfi edemediği gerekçesiyle 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekli edilmesine karar verildiğinin anlaşıldığı; bu durumda, 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca, polis amirlerinin emekliye sevk edilebilmeleri için bulundukları rütbede 5 yıl görev yapmaları gerekmekte olup, davacının 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılması nedeniyle açıkta kaldığı ve görev yapmadığı bu sürenin, aleyhine sonuç doğuracak şekilde, rütbe kıdeminde değerlendirilerek, bulunduğu rütbeye terfi tarihinin geri çekilerek kanunda öngörülen 5 yıllık süreyi doldurduğundan bahisle re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bir üst rütbeye terfi etme hususunun kamu yararı ve emniyet teşkilatının nitelikli amir ihtiyacı göz önünde bulundurularak yapıldığı, kadro durumu da dikkate alınarak liyakatli personel arasında en liyakatli olanların bir üst rütbeye terfi ettirilmesinin amaçlandığı, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılan değerlendirme sonucunda yüksek değerlendirme kurulunca belirlenen kritere uygun olarak davacı hakkında terfi etmez kararı verildiği, 5 yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemeyen personelin emekliye sevk edileceğine ilişkin mevzuat hükmü uyarınca dava konusu işlemin tesis edildiği, tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" uyarınca Dairemize devredilen dosya incelendi ve tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarelerin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/06/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.