T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14756
Karar No : 2021/347
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN KARAR
Tunceli İl Jandarma Komutanlığında Jandarma Astsubay Üstçavuş olarak görev yapmakta iken istifa eden davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkili hakkında Jandarma Genel Komutanlığının … günlü, ....-… Sayılı "Emekliye Sevk / İstifa Onayı" konulu yazısına istinaden yükümlülük süresinde istifa ettiğinin kabul edilmesi işlemi ile bu işleme dayanılarak aleyhine 6.408,06 TL öğrenim gideri borcu çıkarılması işleminin iptali istemiyle … Komutanlığına karşı açılan davada; Erzincan İdare Mahkemesi Hakimince, davacının, davanın açıldığı tarihte kamu görevlisi olmadığı anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 32/1 maddesi uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, işlemi tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer olan Ankara ilinin idari yargı bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar ile Ankara … İdare Mahkemesince, Jandarma Astsubay Üstçavuş olarak görev yapmakta iken istifa eden davacının, söz konusu istifasının mecburi hizmet süresi içerisinde olup olmadığı hususundan kaynaklandığı görüldüğünden, bu haliyle dava konusu işlemin, davacının görevine son verilmesi ile ilgili bir işlem olduğu dikkate alındığında, işbu davanın çözümü, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 2. fıkrasındaki yetki kuralı uyarınca, davacının en son görev yaptığı Tunceli ilinin yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Erzincan İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğuna ilişkin olarak verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosyanın, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca Danıştaya gönderilmesi üzerine, Danıştay Onikinci Dairesinin 29/12/2020 günlü, E:2020/5072, K:2020/4847 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen dosya incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun 33. maddesinin 2. fıkrasında ise; "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Bu durumda, uyuşmazlığın, istifa eden davacının, istifasının yükümlülük süresi içerisinde olduğunun kabul edilmesine yönelik işlemden kaynaklandığı, dava açma tarihi itibarıyla da davacının görevinden ayrılmış (çekilmiş) olması nedeniyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/2 maddesinin olayda göz önünde bulundurulamayacağı hususu dikkate alındığında, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1 maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Jandarma Genel Komutanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 7. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzincan İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 01/03/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin ikinci fıkrasında, kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkemenin, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Tunceli İl Jandarma Komutanlığında Jandarma Astsubay Üstçavuş olarak görev yapmakta iken istifa eden davacı tarafından, Jandarma Genel Komutanlığının … günlü, ....-… Sayılı "Emekliye Sevk / İstifa Onayı" konulu yazısına istinaden yükümlülük süresinde istifa ettiğinin kabul edilmesi işlemi ile bu işleme dayanılarak aleyhine … TL öğrenim gideri borcu çıkarılması işleminin iptali istemiyle açılan işbu davada; davacının iptalini talep ettiği işlemin, yükümlülük süresi içerisinde istifa ettiğinin kabul edilmesi işlemi ile bu işleme dayanılarak aleyhine … TL öğrenim gideri borcu çıkarılması işlemine ilişkin olduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/2 maddesi uyarınca, davacının son görev yaptığı yer olan Tunceli ilinin yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Erzincan İdare Mahkemesinin yetkili olduğu oyu ile çoğunluk kararına katılmıyorum.