T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1491
Karar No : 2022/4077
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : Av…
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Şırnak ili, Uludere ilçesi, 48. Hudut Tugayı Komutanlığında … olarak görev yapan davacının, Yüksek Askeri Şura Kararı ile kadrosuzluk nedeniyle 30/08/2019 tarihinden itibaren emekliye sevkine dair kararın onaylanmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarih ve … karar sayılı işleminin iptali ile söz konusu işlem nedeniyle, ilişiğinin kesildiği tarihten göreve iade edildiği tarihe kadar geçecek süre içindeki görev aylıklarının hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; Anayasa'nın 125. maddesi uyarınca kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma kararlarının idari yargı denetimi dışında bırakıldığı, davacının, ilgili mevzuat gereği Yüksek Askeri Şura kararıyla kadrosuzluk nedeniyle emekliye sevk edildiği ve dava konusu edilen Milli Savunma Bakanlığı işlemi ile de anılan kararın onaylandığı, dava konusu işlemin mahiyeti itibarıyla Yüksek Askeri Şura kararına bağlı ardıl nitelikte bir iç düzen işlemi olması nedeniyle, söz konusu işlemin de idari yargıda dava edilip esasının incelenmesine hukuken olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kadrosuzluktan emekliye sevk edildiği, emeklilik için gerekli yaş şartını sağlamadığından, emekli aylığının bağlanamadığı, dava konusu işlemin Anayasa ile güvence altına alınan hakların ihlaline yol açtığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması ve 926 sayılı Kanun'un 54. maddesinin üçüncü fıkrasındaki ibarelerin iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : 2019 yılı Yüksek Askeri Şura değerlendirmesine alınan ve bir üst rütbeye terfi edemediğinden, 30/08/2019 tarihinden geçerli olarak, 926 sayılı Kanun'un 54. maddesi gereğince kadrosuzluktan emekliye sevkine karar verilen davacı hakkında tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle davanın incelenmeksizin reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.