Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/15039 E. , 2021/4819 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15039
Karar No : 2021/4819
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İzmir ili, …No'lu … Aile Sağlığı Merkezinde sözleşmeli Aile Sağlığı Elemanı olarak görev yapan davacı tarafından, Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği'nin 14/3.maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı ücret ve sair her türlü gelirin fesih tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden, sözleşmeli Aile Sağlığı Elemanı olarak görev yapan davacının çalışma saatleri planına uymamak fiilini işlediği gerekçesiyle her bir gün için 5 puan olmak üzere 12 gün için 60 ceza ihtar puanı, mesleki ve etik kurallar bakımından Tıbbi Deontoloji Nizamnamesine uymamak fiiline uyan 20 ihtar puanı, ilgili mevzuat hükümlerince hasta haklarına ve hasta mahremiyetine uymamak fiiline uyan 20 ceza ihtar puanı karşılığında toplam 100 ceza ihtar puanı ile ihtar edildiği, ardından yine çalışma saatleri planına uymamak fiilini işlediği gerekçesiyle bu kez 14 gün için toplam 70 ceza ihtar puanı ile resmi kurumlara bildirilmediği gerekçesiyle 37 günlük rapor için izinsiz işe gelmemek fiilini işlediğinden bahisle 370 ihtar puanı ile cezalandırıldığı, bir sözleşme dönemi içinde verilen ihtar puanlarının iki yüz puana ulaştığı nedeniyle de Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği'nin 14/3.maddesi uyarınca sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemin tesis edilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı; davacının izinsiz işe gelmemek fiilini işlediğinden bahisle 370 (üçyüzyetmiş) ihtar puanı cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali için açılan davada, … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiğinin anlaşıldığı, bu durumda davacı hakkında verilen 370 ceza ihtar puanı iptal edildiğinden, geri kalan ceza ihtar puanı toplamının yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca 200 puana ulaşmadığı anlaşılmakla, sözleşmenin feshi için aranan asgari ceza ihtar puan şartını aşmayan davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal hakların fesih tarihinden itibaren her ay için hakediş tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: …Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusu reddedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/12/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.