Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/15483 E. , 2021/3432 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15483
Karar No : 2021/3432
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Manisa İli, … İlçesi, … No'lu Aile Hekimliği Biriminde aile hekimi olarak görev yapan davacının, Aile Hekimliği Sözleşmesi'nin feshedilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında yürütülen inceleme sonucu saptanan hususlar dikkate alındığında, davacının … No'lu aile sağlık merkezinde doktor olarak görev yaptığı, kızı …'in babası doktor …'in çalıştığı aile sağlık merkezinin karşısında eczane sahibi olduğu, hastaları kızının sahibi olduğu bu eczaneden ilaç almaları için yönlendirdiğinin inceleme raporu ile tespit edildiği, davacıya isnat edilen "eczane sahibi ile etik dışı haksız çıkar ilişkisinde bulunulduğu" iddiasının sabit olduğu, davacının eylemlerinin sözleşmenin yetkili merci tarafından sonlandırılmasını gerektirecek nitelikte bulunması karşısında, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bu karara karşı davacının istinaf başvurusu, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, İdare Mahkemesi kararının hukuk ve usule uygun olduğu, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının davacı tarafından temyizi üzerine, anılan karar, Danıştay İkinci Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla bozulmuştur.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesinin 19/11/2020 günlü, E:2018/109, K:2020/3446 sayılı bozma kararına uyularak … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; davacıya isnat edilen fiile ilişkin iddiaları destekleyen somut bilgi ve belgenin ortaya konulamadığı anlaşıldığından; eksik incelemeye dayalı inceleme raporuna istinaden davacının "eczane ile etik dışı ilişkiler içinde bulunma" fiilini işlediğinden bahisle aile hekimliği sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında yürütülen inceleme sonucu düzenlenen soruşturma raporunda, davacının çalıştığı aile sağlık merkezinin karşısında kızının eczane sahibi olduğu, hastaları kızının sahibi olduğu bu eczaneden ilaç almaları için yönlendirdiğinin tespit edildiği, davacıya isnat edilen "eczane sahibi ile etik dışı haksız çıkar ilişkisinde bulunulduğu" iddiasının sabit olduğu, davacının bu tür davranışları alışkanlık haline getirdiği, daha önce de benzer bir fiilden verilmiş mahkumiyet kararı bulunduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/10/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.