Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/15528 E. , 2022/806 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15528
Karar No : 2022/806
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Anonim Şirketi
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 07/02/2015 tarihinde yapılan PTT Başdağıtıcılığı Görevde Yükselme Sınavı Sorularının yayımlanmamasına yönelik Kurul kararının iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, davanın ehliyet yönünden reddine hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 23/02/2016 günlü, E:2015/6045, K:2016/903 sayılı kararıyla bozulmuş ise de; ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, bozma kararına uyulmayarak davanın ehliyet yönünden reddi yolundaki ilk kararda ısrar edilmiştir.
Davacı Sendika tarafından temyiz yoluna başvurulması üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 13/06/2018 günlü, E:2017/247, K:2018/3187 sayılı kararıyla, ısrar kararı bozulmuş; davalı tarafından yapılan karar düzeltme istemi ise, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 09/09/2019 günlü, E:2018/4610, K:2019/3645 sayılı kararıyla reddedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun anılan bozma kararına uyularak yapılan yargılama sonunda … İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; hukuk devleti ilkesinin gerçekleştirilmesi ve idarenin faaliyetlerini objektif esaslara göre ve güvenilir bir sistem içerisinde yürütmesinde, hukuki güvenlik ve açıklık ilkelerinin, idarenin şeffaflığı ilkesinin etkili ve önemli araçlar olduğu; 07/02/2015 tarihli Konya PTT Başdağıtıcılığı Görevde Yükselme sınavının sonuçlarının 12/02/2015 tarihinde davalı idare tarafından yayımlandığı, ancak anılan duyuruda sınava girmeyenlere puan verildiğinin görülmesi üzerine listenin yayımdan kaldırıldığı ve ikinci kez sınav sonuçlarının yayımlandığı, davacı Sendika tarafından, daha az puan almış olanların ikinci sınav sonuçlarında asil liste de yer aldığının görülmesi üzerine söz konusu sınavın soru ve cevaplarının yayımlanması istemiyle 18/02/2015 tarihinde davalı idareye başvuruda bulunulduğu, bu başvurunun; görevde yükselme sınavının konularının kısıtlı olması ve sık sık görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı olması nedeniyle soru havuzunda sıkıntı yaşanmaması amacıyla sınav kurulunca soruların yayımlanmaması yolunda karar alındığı belirtilerek … günlü, … sayılı işlemle reddedildiği; ülkemizde gerek ÖSYM tarafından merkezi olarak yapılan ve yüzbinlerce öğrencinin katıldığı sınavların hemen akabinde, gerekse kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan kurum içi veya herhangi bir mesleğe giriş sınavlarının çoğunda soru ve cevapların kamuoyuna açıklanması şeklinde bir teamülün bulunduğu; bu durumun sınav soru ve cevaplarının kamuoyunda tartışılmasının önünü açmasının yanında, katılımcılara girmiş oldukları sınavlardaki kendi cevaplarıyla idarece açıklanan cevapları karşılaştırılarak sınav hakkında genel bir kanaate ulaşmalarında yol gösterici olabileceği gibi, gerek sorularda gerekse idarece açıklanan cevaplarda herhangi bir hata olması halinde bu hataların düzeltilmesine de yardımcı olacağı; bu suretle, davalı idarenin dava konusu işlemle soru ve cevapları yayımlamama kararı almasının, hatalı soru ve cevapların tespit edilememesine ve katılımcıların mağduriyet yaşamasına sebebiyet vereceği, soruların ve cevaplarının bilinmediği ve tartışılmadığı ortamda ne idarece hatalı sorunun iptaline karar verilebileceği ne de katılımcıların haklarını arayabileceği; bunun da hak arama özgürlüğünün sınırlanması anlamına geleceği; her ne kadar davalı idarece, sık sık unvan değişikliği sınavları yapıldığından sıkıntı yaşamamak adına soruların yayımlanmamasına karar verildiği iddia edilmekte ise de; belirtilen hususların davalı idareye, Anayasa ile tanımış olan hak arama hürriyeti ile bilgi edinme hakkını ihlal yetkisi vermeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sınav sonuç listelerindeki hatanın İdarelerinden kaynaklanmadığı, işlemin hukuka uygun olduğu soruların yayınlanmamasından olumsuz etkilenen veya mağdur olan personel bulunmadığı ileri sürülerek, Mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 24/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.