Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/15670 E. , 2021/4458 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15670
Karar No : 2021/4458
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...Seyahat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Bursa ili, Osmangazi ilçesi, ...Mah., ...Cad. No:...adresinde faaliyet gösteren davacı şirkete ait işyerinde seyahat acentası işletme belgesi olmaksızın acenta faaliyetinde bulunulduğu gerekçesiyle, işyerinin faaliyetten men edilmesi ve davacının 4.700,00 TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Bursa Valiliği işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla; davacı tarafından belgesiz acentalık faaliyeti yapılmadığı, A1 ve F1 yetki belgeleri bulunduğu iddia edilmekte ise de, davacı şirkete ait işyerinde 06/03/2020 tarihinde yapılan denetimde tanıtım tabelasında, web sitesinde seyahat acentalığı faaliyetine ilişkin hususlara yer verildiği, uçak bileti ve yurtiçi tur satışları yapıldığının tespit edildiği, tespit edilen hususların denetim tutanağı ekindeki fotoğraflar ve web sitesi ekran görüntüsü ile sabit olduğu görülmekle, denetim tutanağı yeterli kabul edilerek seyahat acentalarına münhasır hizmetler arasında yer alan tespite konu faaliyetlerin işletme belgesi olmaksızın davacı tarafından yürütüldüğünün anlaşıldığı; bu durumda, işletme izin belgesi olmasızın seyahat acentalığı faaliyetinde bulunduğu anlaşılan davacı şirketin Bursa Valiliğince faaliyetten men edilmesi ve 4.700,00 TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, uçak bileti satışı yapılmadığı, yolcu taşımacılığı yapıldığı ve bunun için de gerekli izinlerinin bulunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ...günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.