Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2021/16307 E. , 2021/3307 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/16307
Karar No : 2021/3307
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin 13/02/2020 günlü, E:2016/4430, K:2020/849 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul ili, Beşiktaş Toplum Sağlığı Merkezine bağlı ... Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı tarafından, 23/10/2014 ve 03/11/2014 tarihlerinde yapılan denetimlere istinaden Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 14. maddesi uyarınca ''Aile Sağlığı Merkezinin tıbbi donanım eksiğini on gün içinde gidermemek (eksik olan her malzeme için 10 ihtar puanı olmak üzere)" fiili nedeniyle 30 ihtar puanı, ''Aile Sağlığı Merkezinin asgari fiziki şartlarını on gün içinde uygun hale getirmemek'' fiili nedeniyle 10 ihtar puanı olmak üzere toplam 40 ihtar puanı ile tecziye edilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin 10 ihtar puanı verilmesine yönelik kısmının iptaline, 30 ihtar puanı verilmesine yönelik kısmı yönünden ise davanın reddine hükmedilmiş; kararın redde ilişkin kısmının davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay İkinci Dairesinin 13/02/2020 günlü, E:2016/4430, K:2020/849 sayılı kararıyla, mahkeme kararının anılan kısmının bozulmasına karar verilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince bozulan karar kısmına hasren yapılan inceleme sonucunda verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; usulüne uygun şekilde soruşturmacı tayini yoluyla davacının ihtar puanı verilmesini gerektirecek bir eylemde bulunup bulunmadığı araştırılarak, düzenlenecek soruşturma raporunda getirilecek teklife istinaden ve savunma alınmak suretiyle işlem tesis edilmesi gerekirken, bu usule uyulmaksızın, sadece davacının savunması istenmek suretiyle cezalandırılması yolundaki dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle anılan işlemin iptaline hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının hekimlik görevi ile alakalı yerine getirmekle yükümlü olduğu kimi hususları yerine getirmediği, bu nedenle sağlık hizmetinde aksamalara sebebiyet verdiği, hakkında başlatılan incelemede isnat edilen fiillere yönelik olarak savunmasının alındığı ve her bir fiili için ayrı ihtar puanı işlemi tesis edildiği, davanın tümünün reddi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 12/10/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.