Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/1685 E. , 2021/1347 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1685
Karar No : 2021/1347
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda … olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C-ı maddesi uyarınca 1/20 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı İzmir Cumhuriyet Başsavcılığı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 14/11/2016 tarih ve E: 2016/10037, K:2016/5991 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; kusurlu halin tespitinden sonra yasal süreler içerisinde ilgili memur hakkında soruşturmacı tayin edilerek disiplin soruşturması açıldığı, ancak disiplin suçuna yönelik olarak ve adli soruşturmadan bağımsız olarak disiplin soruşturması yapılması gerekirken, adli soruşturma aşamasında alınan tanık beyanlarına istinaden disiplin soruşturma raporunun düzenlendiği, halbuki disiplin hukuku ile ceza hukuku soruşturma ve yargılama usulleri, verilen cezanın niteliği, bu cezanın doğurduğu sonuçlar ve etkileri ile ceza ve suçların tanımı ve konuluş amaçları birbirinden farklı nitelikte olduğundan, disiplin suçuna konu fiile ilişkin maddi olayın açıklığa kavuşturulması, disiplin hukuku yönünden suçun vasfının araştırılarak, disiplin cezasına konu fiilin sübuta erip ermediğinin incelenmesi ve disiplin soruşturması kapsamında olayla ilgili olarak tanık ifadelerine başvurulması gerektiği, bu durumda, uyuşmazlıkta davacı lehine ve aleyhine olan tüm deliller araştırılmadan, eksik incelemeye dayalı soruşturma raporuna dayalı tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle anılan işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu cezaya dayanak olan, bir hükümlünün yerinin değiştirilmesi için başka bir hükümlüden fikir almak fiilinin işlendiği, davacının bu şekilde, hükümlü açısından kendisini kurum nöbetçi amirlerinin iradesinden daha üstün bir mertebede görmesine neden olabilecek son derece sakıncalı bir düşünceye sebep olduğu, böylelikle kurum iradesini acze düşürdüğü, dolayısıyla ceza infaz kurumlarında kamu düzeninin sağlanması açısından, kamu düzenini bozanların cezalandırılması gerektiği; davacının uzun süredir ceza infaz kurumlarında görev yapması, ceza infaz kurumlarında kural ve talimatlara uyulmasının disiplin ve asayişin sağlanması açısından önemini bilmek zorunda olması ve mesleki kıdemi de dikkate alındığında, üzerine düşen görevi yerine getirmeyerek devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunduğu hususunun açık olduğu, davacının eylemine uyan dava konusu aylıktan kesme cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığından, İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 16/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.